社科院专家表示中国应积极引导波峰期经济调整和市场预期

　　[世华财讯]社科院专家樊明太表示，对中国宏观调控决策者来讲，要把握目前经济发展的良好机遇，积极引导经济调整和市场预期。

　　据中国经济时报10月31日报道，2006年以来，中国国民经济总体上维持了高增长、低通胀、稳就业的运行态势，但是，这种运行态势是在投资拉动下实现的，高能耗、高污染项目或产业成为投资高增长的主要拉动力，全国单位GDP能耗不降反升，全国化学需氧量（COD）和二氧化硫两项重点污染物排放总量不同程度地有所增加。

　　针对延长中国本轮经济周期的波峰期，防止经济大幅度下滑或价格总水平大幅度上涨，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副研究员樊明太表示，对宏观调控决策者来讲，要把握目前经济发展的良好机遇，积极引导经济调整和市场预期。具体讲，包括：

　　一要明确宏观调控政策目标不仅限于GDP增长速度、价格总水平、就业和国际收支平衡等总量指标，而且还参考科学发展所要求的经济结构优化升级、资源利用效率和可持续发展能力等。当然，不同的宏观调控主体应该负责有限的政策目标，比如中央银行应主要负责保持货币稳定并兼顾经济增长。但是，强调不同宏观调控主体的相对责任并不否认其相互之间的综合协调，比如中央银行在选择货币政策时既要考虑居民消费价格，也要考虑资产价格，包括

房地产价格、

汇率等。在居民资产组合日益多元化条件下，货币政策只限于居民消费资产价格是不够的。

　　二要强化宏观调控的市场性工具的指导性作用。比如，为了平衡国际收支，可以更多地利用扩大汇率浮动区间、调整进出口税率等来引导。比如，为了抑制一些部门的盲目投资，可以通过窗口指导使商业银行进行有针对性的信贷配给或提高贷款利率。根据国内外经验，对市场性工具的微小调整甚至暗示性调整都可以发挥指导性作用。

　　三要鼓励市场建立一个对宏观调控市场工具，如利率、汇率、市场存款准备金率的预测机制，让投资者了解市场信号及其与宏观调控政策的联系机制，可以根据市场信号预期政策取舍，减少由于政策信息不对称而进行博弈的成本。

　　四要在市场建设不完善的条件下进行必要的规制性干预。比如，对

能源和环境问题来说，中国目前的能源价格并非完全由市场决定，环境由于其外部性也很难由市场定价。因此，目前推行的降低能源消耗、减少主要污染物排放量的目标责任制还是必要而且有效的政策手段。不过，必须认识到，这并非长久之计。因为单位GDP的能耗或污染排放在第一层次上取决于经济结构和技术进步，在第二层次上则取决于价格机制和投资机制。经济结构和技术进步都不是短期性可跳跃的；如果规制性干预不当，只能使生产企业成为降低能源消耗、减少主要污染物排放量的“造假者”。

　　对微观行为主体来讲，主动进行市场预期、应对经济调整，是其在本轮经济周期波峰期的理性选择。居民应该根据投资品相对于消费品价格上涨、利率提高、汇率升值等进行消费与投资的组合平衡、资本资产与金融资产的组合平衡。企业应该通过提高对低能耗、低污染产业的投资进行产业重组和调整，应该通过市场进行并购，推进组织结构重组。

　　(杨雄 编辑)

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