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专家认为中国参与IMF须增强与中等收入国家的合作

http://www.sina.com.cn 2006年09月20日 14:11 世华财讯

  上海财经大学专家丁剑平认为,中国更多参与IMF时,要借鉴俄罗斯加入G7的教训,中国必须增强与韩国等中等收入国家的合作才能拥有话语权。

  据第一财经日报9月20日报道,在国际货币基金组织(IMF)和世界银行2006联合年会召开前,IMF成员就IMF的份额和发言权改革方案达成共识,决定给中国、韩国、土耳其和墨西哥等四个份额低估程度最严重的国家特别增资,增资总规模为总份额的1.8%。

  此次特别增资后,中国在IMF的份额将上升至3.72%,列第六位。韩国从0.77%提升至1.35%;墨西哥从1.21%提升至1.45%;土耳其从0.45%提升至0.55%。

  此次改革中,中国在IMF的份额只增加了不到1%。和美国、日本相比,中国在IMF的话语权仍然很小。

  厦门大学金融系教授李晓峰表示,虽然这次的改革更多是象征意义的,但这毕竟有助于提高发展中国家在国际经济中的发言权,形势正向好的方向发展。

  份额的变化将会从四个方面影响成员与IMF的关系。首先是会费。份额决定了成员向IMF缴纳的最大会费数额。在加入IMF的时候成员必须全额缴纳会费,其中25%必须用特别提款权、或者国际货币(如美元、欧元、日元和英镑等),剩余部分可用成员本国货币缴纳。

  其次是投票权。份额很大程度上决定了成员在IMF各种决议的投票权比例。每个成员都拥有250票基本投票权,另外每10万单位特别提款权(SDR)增加一票投票权。而SDR的分配也是根据成员份额所占比例决定的。

  最后是融资权。成员能够从IMF获取的贷款也取决于份额。比如,根据备用信贷协议(Stand By and Extended Arrangements),成员每年从IMF获取的贷款最高额就是份额的100%,累计贷款最高额为份额的300%。

  上海财经大学现代金融研究中心主任丁剑平指出,在IMF获得更多的份额也就有更大的权利,比如成员困难时期可以从IMF获得的贷款是与份额完全成比例的。

  从1945年IMF成立以来,作为IMF成员话语权认定的份额曾多次出现增资,但发展中国家的份额始终未能占据主导位置。但此次特别增资的四个国家,都是发展较快的转轨经济和市场经济国家。

  丁剑平说,更为重要的是,IMF这种安排会提高这四个国家主权货币的国际地位,增加国际贸易和投资中对这些货币的使用。丁剑平指出,他还注意到这四个国家都是管理浮动

汇率制的国家。因此IMF也有增加管理浮动汇率制国家话语权的考虑,避免管理浮动
汇率制度
向自由浮动和固定汇率两个极端发展。

  事实上,在IMF的一揽子改革计划中,加强对各国汇率的监管也成为未来改革的主要议题之一。在此前最早提出对四国增加份额的时候,拥有较高份额的美国等态度一直较为冷淡,此后美国一改常态,转为高调支持。而另一方面,美国财长鲍尔森在新加坡参加IMF和世界银行半年定期会议时,强调IMF应当加强监督成员汇率。

  李晓峰认为,美国支持增加中国的份额,可能是美国希望中国能在

汇率改革方面有更大的举动。

  丁剑平则表示,中国更多参与IMF时,要借鉴俄罗斯加入G7的教训。中国必须增强与韩国等中等收入国家的合作,抱成团才能拥有话语权。

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