汇率浮动机制改革应审慎稳健渐进

　　中外专家热议人民币汇率

　　记者 李岚 周萃

　　人民币汇率问题是“热点”中的“热点”。热钱涌入、贸易摩擦、房地产投资过热、外汇占款急速增加、流动性过剩等等问题，都被认为和“汇率”问题有直接和间接联系。“汇率”问题甚至被认为是解决当前经济难题的一把“钥匙”。正是由于“汇率”问题如此重要，在2006国际金融论坛第三届年会9月3日的会议上，来自海内外的经济学界权威人士纷纷以相当篇幅论述这一问题。尽管在技术和细节上大家的观点各不相同，但多数专家都认同，人民币可自由兑换的方向是肯定的。同时大家也认同，中国的“汇率改革”应当审慎、稳健、渐进式地推进。

　　成思危：资本账户成熟一个放开一个

　　“目前我们采取了‘参考一篮子’的汇率形成机制，而不是‘盯住一篮子’，但是我们最终的目标是明确的，即让人民币成为一种国际货币。”全国人大常委会副委员长成思危给出了一个肯定判断。

　　“关于实行人民币可兑换的最好时机，我跟罗伯特·蒙代尔也交换过意见，2008年是一个好的时机。”成思危说：“但我担心，如果我们的管理不成熟，管不住就放开，那会造成灾难。但是人民币可自由兑换的方向是肯定的。”

　　1996年我国实现了经常账户下的人民币可兑换。而在资本账户下，目前有一半已经放开。那么，剩下的一半将以何种方式放开？“我们要成熟一个，放开一个，逐步地放开。如果条件不成熟，有可能两年后都做不到。但也绝不像有些人说的那么悲观，要等20年、30年。”成思危说。

　　戴相龙：根据具体条件来调整汇率浮动幅度和汇率水平

　　尽管我国目前正在逐渐向更为灵活的浮动

汇率制度转变，但显然，在目前情况下，实现完全的汇率浮动机制还有困难。

　　此次国际金融论坛上，天津市市长戴相龙在近一个小时的特别专题演讲中，提出一个议题：应该根据具体条件来调整汇率浮动幅度和汇率水平。

　　戴相龙分析，目前，我国的外汇储备已经超过9500亿美元，增强了我国综合实力和抗风险的能力，但同时也带来了一些问题，中央银行货币政策调控的难度、货币风险、市场经营管理风险都加大了。而且在双顺差的情况下，短期还不会改变。

　　“不能认为外汇储备充足了，就可以急进地推进汇率机制的改革。不适当地扩大汇率浮动幅度，也是有风险的。因此，我们要实行由市场供求决定的、有管理的浮动汇率制度。值得注意的是，我们实现这个制度，立足点首先不是在汇率的浮动幅度，而首先要下功夫的是外汇供求的市场，要按市场机制来配置外汇资源，这是一个基础。”戴相龙说。

　　“另外，汇率的浮动，要依托资本项目的兑换和利率市场化来进行，但在目前情况下，建立真正的汇率浮动机制还有困难。”戴相龙透露，有关这方面的改革，将在天津滨海新区先行试点，主要包括改进外汇，改变强制售汇制度等。

　　蒙代尔：任何一个国家都不可能搞固定汇率，中国应把外汇储备资金很好地利用起来

　　“假设

人民币升值目标是4%或者5%的话，中国就应该采取一篮子货币计划，这样可以保持人民币的稳固。假如想使中国在全球的经济贡献达到40%的话，这个时候汇率应该更加灵活一些，这也是中国为什么从长远角度来看比其他国家更有前途。”此次论坛上，诺贝尔经济学奖获得者、IFF共同主席蒙代尔在谈到对中国汇率改革的看法时作了如此表述。

　　事实上，

人民币汇率问题近年来一直为全球经济高度关注。而蒙代尔的观点在一定程度上代表了一种主流思想———“任何一个国家都不应该搞固定的汇率，美国也不是固定的，其他国家甚至小的国家也都不可能搞固定的汇率。”

　　“我想说的是，真正的汇率我们是不能够给它锁定的。”蒙代尔认为，中国在过去8年中，实际上货币政策的环境还是很不错的，中国的货币汇率政策也很不错。但是，如果仍像15年以前那样，完全用一种纯粹固定汇率形式的话，中国就可能会出现一些问题。

　　在蒙代尔看来，中国现在应该在金融改革方面再往前迈一大步，使国际收支不再有很多的盈余。中国的外汇储备有9000亿美元之多，应该很好地把这些资金利用起来，充分发挥作用，一步一步改善金融市场，包括货币政策等等———“我们可以拒绝美式的浮动汇率的诱惑，但必须要不断地向前，逐渐向自由汇率目标过渡。”

　　不过，蒙代尔认为，应该采取一种更为良好的间接方式，比如成思危提到的2008年可能是很好的实现自由汇率的时机，或者像戴相龙所说，可以通过整个地区的发展，借助这样一个机遇，来实现货币汇率的渐进。