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北京首个中介自律规则出台需强化可操作性


http://finance.sina.com.cn 2004年10月29日 10:49 京华时报

  由北京房地产行业协会(以下简称协会)秘书处起草的《北京房地产中介行业自律规则》(以下简称《自律规则》)于9月22日通过,并将从11月1日起在协会的会员单位正式实施,以规范北京中介市场。自律规则的出台是北京中介行业的一个进步,但是它执行起来又如何呢?

  规则推动中介市场立法

  该《自律规则》提出了几个受关注的条款,比如广告房源信息失实给委托人造成损失要赔偿、房地产中介机构从业人员不得兼职等。这些规则将首先在会员单位中实施,同时也呼吁非会员单位实行。据协会会长陈同顺介绍,现在北京还没有一部专门针对北京中介市场的法律法规,中介行业协会利用自己和市场近距离接触的优势,提出自律规则的条款,也是为了推动相关政府主管部门的立法工作,因为行业协会的规则不具法律效力,必须依靠明确的法律规定才能真正解决问题。而从长远来看,依靠协会来规范中介行业是一个趋势,政府主要从法律角度来把握市场环境,具体操作由协会来进行,二者结合起来才能共同推进行业发展。

  规则需强化可操作性

  《自律规则》的出台得到了多数中介公司的认可。中原总经理李文杰表示,很多经纪公司愿意共同营造一个好的市场环境,这样才能避免恶性竞争,真正靠公司实力和服务质量来赢得市场。但是针对规则的落实和具体条款,很多从业人员也提出了一些意见,主要反映在以下几方面:

  一、规则的落实工作如何开展,发现问题后惩罚的力度有多大。很多人担心规则出台以后不能落实,如果不了了之就失去了意义。对中介公司的检查、对从业人员的监督工作具体由谁来操作?如果发现问题,将如何处置?这些问题都比较棘手。

  二、中介公司能不能很好地执行这些规则。一些非会员单位的负责人表示,《自律规则》中的部分条款较难操作,比如“执业经纪人分别与委托方签订合同”、“按合同约定收取中介服务费,开具规定的有效发票并依法纳税”等,而且如果中介公司没有这样做,协会也难以查到。

  三、部分条款过于宽泛,操作时缺乏明确的标准。例如,“房源信息失实造成委托人损失要赔偿”一条,应该如何界定失实?给委托人造成损失后如何赔偿等。一家公司举了个例子:有时由于业务员粗心或者广告失误,把房子的楼层或朝向写错,委托人可能因为不满意这套房子而造成一些损失,这时中介公司应该负多大的责任?

  因此,规则要得以落实,就要从以下几个方面进行强化。

  第一,落实操作人,加大规则的执行力度;第二,涉及到比较复杂的问题时,应把条款加以细化,便于操作;第三,除了对公司的要求,还应对经纪人有更严格的规定,如果利用职权之便泄露了本公司的商业秘密,一旦发现,建议取消其从业资格证书。

  行业协会将细化管理

  陈会长透露,行业协会正在准备下一阶段的工作,就是对房地产经纪公司实行分档定级,依据公司的注册资金、具有从业资格证书的员工数量、每年的业绩、分店铺面以及是否有不良记录等要素对中介公司进行划分,希望通过好公司的形象来给整个行业起带头作用,大众在选择中介公司时也有参照。同时还将依据各自从事的主体业务来对中介公司进行分类,比如哪些公司以代理商品房买卖为主,哪些以代理二手房买卖为主,给大众提供一个指南,根据自己的需要来选择相应的中介公司。

  从《自律规则》来看,委托人可以参考以下因素来看中介公司是否符合规范:公司是否在营业场所公示其工商执照、资质(备案)证书及会员证书;公示服务程序或业务流程,服务项目及各项收费标准;是否将从业人员的姓名、职务、职称及照片在营业场所公示;从业人员在上门服务时是否能出示相应证件。所有大众可以监督规则的实行,发现问题可以向协会投诉,也可以向市建委房屋租赁市场管理处反映。(实习生 冷翠华)


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