北京公交改革成焦点议案 立案标准涉及城市发展

　　本次人代会将75件热点议案合并为五项议案

交通问题是困扰北京的老问题，人大代表关于公交改革的议案被列为今年的五大焦点议案之一。本报资料图片浦峰摄

　　本报讯

　　人文奥运、社区建设、公交改革等与老百姓息息相关的话题列入今年在北京市人代会的焦点议案。昨天，北京市十二届人大三次会议主席团第四次会议上，大会议案审查委员会主任委员赵凤山宣布，本次大会共收到议案353件，其中，75件热点议案合并为五项议案，交由市政府办理。

　　这五项焦点议案分别是：关于推进人文奥运行动，提高市民素质问题；关于加强郊区基础设施建设和管理，促进城乡统筹发展问题；关于加强社会信用体系建设，优化发展环境问题；关于加强社区建设，构建和谐社会问题；关于加快公共交通事业改革发展，方便市民出行问题。

　　除五项75件议案外，大会议案审查委员会将其他278件人大代表提交的议案，转为建议、批评和意见，交本市有关部门研究办理，要求在今年5月前答复提议案的代表。

　　焦点对话

　　立案标准涉及城市发展

　　大会议案审查委员会副主任委员梁平接受本报专访

　　昨天，本报记者专访了本次大会议案审查委员会副主任委员梁平，他详细回答了今年五项焦点议案产生的情况。

　　新京报：五大焦点议案是根据代表提出的议案件数的多少评选出来的吗？

　　梁平：不是。议案的立案原则和标准，是看议案是否涉及城市发展和市民生活的重大问题，是否人大常委会当年计划立案解决的事项。

　　新京报：“关于加快社会信用体系建设，优化发展环境问题”的议案只包含了3件代表议案。

　　梁平：只有1件的热点议案我们也立过。今年之所以要立社会信用这个议案，是因为目前社会信用体系面临某种危机。如果长此以往，我们的城市发展没有良好的环境，很难吸引资金和人才。

　　新京报：奥运话题被列为五大焦点议案之首，是否意味着2008年奥运会的筹办工作在今年全盘启动？

　　梁平：有这个意思，但从这项议案包含的18件代表议案看，这次关于奥运的话题多数都与提高市民素质有关。其中有一件，还明确提出了对外来人口加强精神文明建设。

　　新京报：郊区建设是不是离城市居民有点远？

　　梁平：不能这样看。北京新的发展规划中，很重要的一条就是建设社会主义和谐社会的首善之区，促进城乡协调发展。郊区是北京发展的基石，只有城市和农村、市民和农民一起发展，才是和谐的发展。

　　新京报：社区建设有什么意义？

　　梁平：今年的焦点议案几乎都关系到民生问题。社区是构建和谐社会的最基础的元素，很多社会矛盾都在社区表现出来，也在社区得到解决。

　　部门回应

　　朝阳路安立路将建大容量公交

　　有关部门表示将把五大焦点议案中可操作内容落到实处

　　本报讯

　　就本次人代会交由市政府办理的五项焦点议案，记者昨天采访了相关部门。各有关部门均表示将认真听取代表的建议，积极行动，把议案中可操作的内容落到实处。

　　“礼仪北京、人文奥运”活动启动

　　针对“推进人文奥运，提高市民素质”的议案，市委宣传部有关负责人称，2005年是《北京市人文奥运行动计划实施意见》启动之年，自1月1日开始，以“礼仪北京、人文奥运”为主题的“首都文明礼仪宣传教育实践活动”在北京全面展开。

　　把基建作为郊区城市化突破口

　　市规划委有关负责人表示，城乡最为显著的差别体现在基础设施等公用事业建设上。

　　市农委主任李进山表示，2005年要把基础设施和公共设施建设作为推进郊区城市化的突破口。

　　今年继续推进市场准入改革

　　市工商局负责人介绍，改善投资环境一直是工商部门所致力的工作。今年将继续推进市场准入制度改革，从简化程序、降低投资人成本角度进一步完善符合北京市场准入特点的登记注册规则，为即将修订的《公司法》实施做好准备。

　　农村低保户将获助参加合作医疗

　　据悉，在全面推进社会保险的基础上，今年北京将大力推进城乡社会救助体系建设，建立规范的低保标准调整机制；政府将资助所有农村低保对象参加当地合作医疗。

　　朝阳路安立路将建大容量公交

　　北京市交通委表示，今年将实现南中轴路大容量快速公交线路全线投入运营，做好朝阳路、安立路大容量快速公交线路建设的前期工作。在城市快速路、主干路增设公交专用道15公里，使公交专用道达到120公里以上并初步形成网络。

　　本组稿件采写：

　　本报记者魏铭言 郭晓军 廖爱玲 谢炜 刘洋