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15省奶协联合抵制“禁鲜令”
公开质疑禁令编写单位法律地位，并表示抗争到底
“禁鲜令”之争一波未平，一波又起。
12月6日八地奶协进京声讨“禁鲜令”之后，17日中国乳协召集会员单位召开年会，并随后发出公开信，表示国家的法律从来没有允许在乳制品名称中用“鲜”字，要求会员单位严格执行“禁鲜令”。
然而，公开信和“禁鲜令”一样，同样遭到地方奶协和奶业企业的联合抵制。26日到27日，来自四川、云南、重庆、广东、青海、新疆、北京、上海、江苏等15个省市的奶业协会和奶业企业负责人以及消费者代表共60多人在成都召开闭门会议。会后，15个省市区奶业协会达成一致意见，公开宣称将联合抵制“禁鲜令”的实施，并要求国家有关部门尽快删除不合理的条文。
鲜奶企业一致反对“禁鲜令”
据了解，西部地区数十家生产巴氏奶的企业参加了本次会议。由于国内市场上至少有一半的牛奶是还原奶，而还原奶大都由低价进口奶粉调制而成，所以一旦鲜奶不能标识“鲜”字，巴氏奶企业将面临巨大的市场挑战，甚至将面临破产。因此，参加会议的企业代表一致反对“禁鲜令”。四川雪宝乳业李发抒说，他们企业90%以上的产品都是保鲜奶，如果“禁鲜令”得以实施，企业将遭受致命打击。重庆天友乳业的负责人则表示，现在的进口奶粉一公斤才1.6元，而一公斤原奶至少要2元，如果“禁鲜令”实施了，还原奶和鲜奶将没有任何区别。大量的乳品企业从经济利益考虑，还不如用奶粉去制造还原奶。此外，四川新希望乳业、四川奶奇乐、西安东方乳品厂等代表也认为，“禁鲜令”的实施将给企业带来致命打击。
编写者权威性遭质疑
据了解，“禁鲜令”争论的焦点是由全国食品工业标准化技术委员会秘书处编写的《食品标签国家标准实施指南》。其中明确规定“凡是加工食品就不存在‘鲜’，所以凡是加热过的食品，其标签上一律禁止使用‘鲜’字”。
在前天的会议上，与会代表不但对这一规定表示强烈不满，而且对“禁鲜令”编写单位的法律地位提出质疑。据新疆奶业协会副秘书长高庆超介绍，根据《中华人民共和国标准化法实施条例》第六条规定：“国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，组织制定国家标准……组织实施标准……”，说明标准的制定和实施主体为“国家质量监督检验检疫总局及国家标准化管理委员会”，而不是“禁鲜令”的制定者“全国食品工业标准化技术委员会秘书处”，他认为这样的专业技术组织是没有这一行政权的。此外，高庆超还认为这一组织不具备对《预包装食品标签通则》的释义权，并认为当前该组织所进行的释义是超越权限的，对释义的公布更是不合法。
奶协将继续为“鲜奶”抗争
广东省奶业协会副会长王丁棉也参加了成都的会议，他表示，如果“禁鲜令”如期执行，造成的后果可能不仅仅是鲜奶企业倒闭的问题，更重要的是将给养牛业带来沉重打击。短期内奶农将受到直接伤害，卖牛杀牛的事情可能发生；长期来看，中国的民族鲜奶产业将遭受打击。他透露，这次会议是国内奶业界就“禁鲜令”展开的规模最大的一次联合抵制行动，但主要是西部企业参加。如果“禁鲜令”争端得不到合理解决，下一步，中国奶协还将联合华南、华东等地的企业进行联合抵制，继续为“鲜奶”的合法名义进行抗争。
本报记者 李有祥
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