质疑工行收费 免费午餐时代可能终结

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　　工商银行收费先拿单位“试刀”，有客户称该行为“霸气十足”

　　前天，中国工商银行浙江省分行一些网点张贴了部分业务调价公告，一些以前对单位 免费提供的服务，从11月23日起将收取相应费用。其中最受质疑的是小额存款一年不动，要缴纳50元一年的账户维持费。

　　工行的此次收费行为虽然尚未涉及个人，但是该行的相关人士表示，免费午餐肯定不会长久，针对个人的收费措施很快也会出台。业内人士认为，工行对单位率先收费也是一种市场试探行为，如果阻力不大，可能会进一步开展对个人的收费。不过，不少市民和法律界人士认为，工行这次的单方面收费行为显然霸气十足，部分做法已经违反了相关法规。

　　事件:单位小额存款账户开收维持费

　　“自2004年11月23日起,对单位人民币账户存款余额1万元(含)以下、1年(含)以上未发生收付(不含银行利息收付)的账户，向存款人收取50元/年账户维持费。首次收取账户手续费账户未发生收付的计算自2004年10月1日倒计至2003年10月1日。”记者昨天在工行延安新村分理处，看到了这样的收费公告。

　　存款账户收取维持费是一个全新的收费项目。工行延安新村分理处的值班经理解释说，部分单位在工行开了账户后，几乎从不使用；但这类“睡眠账户”同样占用了银行的运作成本，所以要对其收取部分费用。

　　此外，公告上还说明，这些要支付账户维持费的存款人如须保留账户，应提前向开户行书面提出保留账户申请；如无须保留账户，应提前向开户行结清账户；如既不提出申请，也不提前结清，工行将在收取账户维持费后作主动销户处理，将余款转入久悬未取款项。

　　背景:银行收费蓄谋已久

　　从此前各家银行的一系列动作来看，这次工行的收费并非偶然。今年3月份，中国农业银行曾率先表示要对新老金穗借记卡收取年费，这一行动因遭到多方抗议而作罢。

　　中国消费者协会认为，对原有持卡者收取年费，属于有损消费者权益的“霸王条款”。

　　在杭州率先迈出储蓄卡收费步伐的也是中国工商银行。该行在9月份推出了借记卡新产品“牡丹灵通卡·e时代”，凡是在工行办理新借记卡的用户都被列为收取年费的范围。为了避免引起客户的不满，该行并未对老卡的持有者收取年费，但是原先的用户一旦遗失老卡，需要补办时就只能办理e时代卡，之后也要跟新用户一样支付年费。

　　杭州一家银行的工作人员表示：“今年银行的调价特别频繁，基本上是原来不收费的现在要收了，原来要收费的现在要调高了。”由于这些调价大多不涉及个人，所以目前反响并不强烈。而现在工行又进一步对单位的“睡眠账户”进行收费，这多多少少引起了企业的不满。

　　分析:银行收费最终会针对个人

　　某业内人士指出，这次工行首先针对单位收费，其实是一种试探，其最终目的是进一步针对个人收费，进而全面结束“免费午餐”时代。工行某分理处的相关人士也表示，单位的“睡眠账户”还不算多，个人手中的“睡眠账户”才叫多，银行接下来很有可能采取收取账户维持费等方式，来解决这些“睡眠账户”的问题。

　　有客户认为，银行一方面强调自己是市场化的主体，需要核算成本，不能做亏本生意；但另一方面又保留着“霸王”习气，说收费就收费，也不管客户同不同意。一位杭州市民这样表示：“新客户你订新合同也许还说得过去，老客户签的是老合同，合同既然有效，银行凭什么单方面更改，无论是普通老百姓还是企业单位，跟银行都是平等的民事关系。”也有客户认为，银行为了盈利而收费无可厚非，但相应的服务水平也应提高，现在的服务质量让他并不满意。

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