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1月22日23日，江苏玩具产业论坛在扬州市举行，来自政府经济主管部门、业界和高校的官员、专家齐聚扬州，探讨江苏玩具业的现状和面临的问题。针对目前市场上呈现出的极度繁荣，更多的专家指出，江苏玩具产业存在的隐患不容忽视，能否及时进行产业调整已成为发展道路上的“拐点”。
根据省经贸委发布的数据，江苏玩具产业的工业总产值约100亿元，全行业拥有1000多
家玩具企业，20万从业人员。“九五”期间，全省玩具产业的产值年均增长率为18%%，“十五”期间则为20%%，呈现出良好的增长性。2004年，全省玩具出口创汇接近10亿美元，居全国第二位。
不过，与会专家表示，这些数字的背后存在着一批亟待突破的“瓶颈”。
江苏省经贸委戴跃强副主任说，江苏玩具产业还以劳动密集型为主，在国际产业分工中处于附加值较低的产业价值链末端。长期以来，都以加工贸易为主，一般贸易为辅，90%%以上为OEM生产方式，即“代工生产”和“贴牌生产”，产业层次低。而且我省目前没有一家玩具研究专业机构，绝大多数玩具企业依靠来样、来料加工，产品设计、关键原料和加工设备大多依靠进口。缺乏技术创新能力，缺乏产品设计和研发优势，缺乏具有自主知识产权的知名品牌……在这样的生产背景下，企业信息来源和销售渠道很大程度依赖海外供应商和进口商。由此产生的企业竞相压价接单，市场竞争无序，使得大量应得利税流失，严重影响了企业效益。
更值得关注的是国际玩具市场目前正处于转型期。数据表明近年来传统玩具市场逐步萎缩，高科技电子玩具增幅加快，光、机、电一体化玩具呈现出相当好的发展势头。2003年美国市场高科技电子玩具年销售额增幅高达52%%，而传统玩具年销售额仅增长了3%%。科技含量较高的电子互动式玩具将成为发展主流。
江苏玩具业仅靠简单复制的OEM模式，未来还能不能抓住高速增长的市场，从而保持住现在的产业优势？
南京特教学院学前系副教授杨枫认为，如果把整个内地或者全球的玩具业作为一个整体，目前，从设计到生产销售的每个环节都达到了相当水平。这就为那些只专注品牌运营而不涉及生产的企业提供了诞生条件，它可以将品牌运营以外的一切事情交给更擅长于此的厂商去做。在相当一部分人眼中，从OEM转型为拥有自己设计产品和自己品牌是企业的唯一出路。然而与握有市场品牌的国际一流客户合资合作，将别人的市场为我所用，同样也能获得成功。其关键之处是规模效应，规模上升到一定阶段时，成本将越来越低，优势也越来越明显。所以江苏玩具业应在目前的基础上，加快产业积聚，进一步强化专业化分工协作，保持住目前的优势，再寻求突破。
江苏出入境检验检疫局副局长郭喜良说，目前苏南及沿江地区劳动力成本上升，土地资源紧缺，作为产业而言，实施战略转移的时机已经到来，部分企业已经意识到这一点，将生产基地分布向苏北转移，甚至实施“前店后厂”式的经营方式，尽量优化资源配置。因此，大企业应确立大生产意识，实施跨地区、跨行业的生产理念。
戴跃强则表示，目前我省的好孩子集团、康濑轻工业（昆山）有限公司、常州大卫玩具公司等企业已在国外建立玩具生产基地，从长远看，这是我省玩具企业创品牌、树形象，提升竞争力的必然之路。作为政府部门，今后应积极扶持科技型、创业型中小玩具企业发展。就我省玩具产业特点来说，我们完全可以凭借擅长的长毛绒玩具，加入高科技元素后，去捕捉国际新生的玩具市场。本报记者 张晨 新华日报
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