确诊数字之外，海外各国疫情防治情况如何——江海证券债市日评2020-3-5|疫情_新浪财经

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近期市场较为关注海外主要经济体央行、财政部针对持续蔓延的新冠疫情的应对措施，但我们认为，相比经济刺激，目前阶段海外疫情演变的趋势更为重要。今天的日报中我们整理了目前海外疫情高风险地区的防疫措施，以供参考。

现阶段海外主要疫情高发区检测情况如何？截至目前韩国和意大利的病毒检测最为积极，这也是上述两国确诊病例快速增长的重要原因。KCDC披露的数据显示，截至3月5日凌晨，韩国新冠病毒累计检测人数达14.6万人，日检测量在1万人左右。虽然意大利检测人数明显低于韩国（截至3月3日意大利新冠累计检测2.58万人，日检测量在2500左右），但由于其此前对所有来自意大利北部疫情集中地且与确诊者有密切接触的人（无论其有无症状）都进行检测，检测标准较为宽松，确诊病例中无症状或症状轻微的患者占比过半，也可被认为是积极进行病毒检测的国家。

日本、伊朗、美国前期检测量偏低，正在加紧人员排查，提高检测速度。日本方面，检测试剂不足、标准过高，导致前一段时间日本新冠检测量明显低于预期。厚劳省预计最迟到3月10日可实现每日检测4600件，说明目前日本的日检测量应低于这一水平，但未来检测量会逐步提高。伊朗卫生部发言人在接受媒体采访时表示，由于卫生部对新冠病毒患者的确诊规则、以及伊朗民众不患重病不会去医院就诊的习惯，目前确诊的患者症状偏重，对轻症和一般症状的患者检测不完全。对此，从3月2日起伊朗在全国各地派出30万个医疗小组上门逐户排查疫情。官方公布的数据推算，美国新冠死亡率可达7%，考虑到美国目前并没有出现明显的医疗物资挤兑，这说明美国确诊人数被高度低估。CDC官网数据显示，截至3月2日该机构共检测1235例患者。上周末美国向各州和地方公共卫生实验室下放新冠病毒的检测权力，未来美国也会加快病毒检测。

就救治对策来看，各国方案存在明显差异，韩国已经开始集中收治轻症患者；日本以救治重症，防止医疗挤兑为主要目标；意大利根据疫情发展情况分区防疫，尽量减小对居民正常生活的影响；伊朗着力于减少人口聚集并加强患者收治。

目前各国如何看待自身的疫情情况？韩国表态最为乐观，这也与其检测范围广，检测措施相对到位有关。3月4日，韩国国务总理称，韩国新冠肺炎数据趋势可能在2-3天发生一点变化。从新增确诊数据来看，近几日韩国新增确诊整体有所下降，但还需观察其持续性。其他国家或多或少都表达了对疫情继续蔓延的忧虑。意大利总理孔特表示，“疫情有可能会扩散，我们也还不知道疫情什么时候会达到峰值”。这或与意大利民众口罩使用率低，不满政府封锁，政府隔离效果差，医护人员开始出现短缺有关。由于欧洲内部人员流动频繁，防疫措施不很到位（法国、德国卫生部长均表示普通人无需佩戴口罩），近期欧洲确诊病例迅速增加，欧盟提高了对新冠疫情的重视，于3月2日宣布成立“新冠疫情应对小组”全面协调欧盟境内新冠肺炎疫情防控工作，同时欧洲疾控中心将欧盟公民感染新冠肺炎的风险等级由此前的中级提升为高级，这意味着欧盟境内疫情正持续扩散和加剧。日本情况也并不乐观，日本目前亟需扩大新冠检测范围，但又担忧医疗资源被挤兑，安倍政府正在加紧制定给予政府停课限制集会权力的法案。由于美国常年的经济制裁，伊朗目前医疗资源不足的现象较为严峻，伊朗正在加强向国际社会求援，卫生部发言人贾汉普尔认为本周将是伊朗新冠肺炎疫情的暴发高峰期，而伊朗疫情已经进入感染者持续增长阶段，这个过程将持续多天甚至数周。此外，考虑到伊朗疫情高发区库姆是伊朗宗教活动和经济中心，人口流动频繁，其他中东国家疫情的发展也值得担忧。美国方面，目前已有多个州宣布进入紧急状态，政府表示未来美国确诊人数和死亡人数都“可能”增加，但确诊只是第一步，未来美国疫情防控还存在较大不确定性。

总体来看，由于前期重视程度不足，医疗资源稀缺等原因，目前海外多地新冠疫情仍在加速扩散，较多国家确诊数据被明显低估。未来欧洲、中东是需要重点关注的危险地带，美日情况也并不乐观。海外新冠疫情蔓延趋势尚未扭转，其对全球经济的影响在逐日加大，这不是出台财政和货币政策就能够解决的，正视疫情并加强防控才是唯一的取胜之道。对国内而言，海外疫情恶化将继续利多债市，现阶段利率绝对水平虽偏低，但仍有交易机会。

截至3月4日，海外各国中共有四国新冠疫情累计确诊人数破千，分别为韩国（5766例）、意大利（3089例）、伊朗（2922例）、和日本（1036例）。除这四国外，意大利向欧洲各国输出病例增长也很快，而美国也以较高的病死率引发了各界的关注，市场普遍认为美国新冠确诊数据被明显低估。

目前新冠疫情还没有特效药，根据我国的经验，隔离是重要的防疫手段。隔离的第一步是检测出确诊病例，那么现阶段海外主要疫情高发区检测情况如何？截至目前韩国和意大利的病毒检测最为积极，这也是上述两国确诊病例快速增长的重要原因。据韩国中央防疫对策本部，韩国政府在2月底已经拿到31万新天地教会信徒与准信徒的名单，截至3月3日已经与98.7%以上的信徒取得联系并对其中过半有症状者进行了检测。KCDC披露的数据显示，截至3月5日凌晨，韩国新冠病毒累计检测人数达14.6万人，日检测量在1万人左右。意大利方面，根据意大利民防部门负责人、新冠病毒应急委员会专员安杰洛·博雷利的通报，截至3月3日意大利已对超过2.58万人进行了新冠病毒检测筛查，而通过前一日公布的数据推算，目前意大利的日检测量在2500人附近。据美联社2月28日报道，由于此前意大利检测较为全面（对所有来自意大利北部疫情集中地且与确诊者有密切接触的人都进行检测，确诊病例中无症状或症状轻微的患者占比过半），导致确诊人数增长过快引发恐慌，意大利正在考虑提高检测要求，只检测有症状的高风险人群。

日本、伊朗、美国前期检测量偏低，正在加紧人员排查，提高检测速度。

日本方面，由于此前保健所对PCR检测门槛较高（要求有疫区旅行史或确诊病例密切接触史），检测量明显低于预期，厚生劳动相加藤胜信2月26日在接受国会问询时表示，2月18至24日当周日本平均每天做900人份新冠病毒感染检测，远低于此前预计的3800人/日。共同社消息称，厚劳省计划从本周开始将新冠病毒检测纳入医保范畴，预计最迟到3月10日可实现每日检测4600件，换句话说，目前日本的日检测量应仍低于这一水平，但未来检测量会逐步提高。

伊朗并未公开检测数据，但从伊朗议会8%的感染率，全国范围内3%的死亡率以及伊朗持续向各方求助包括检测试剂盒在内的防护物资来看，此前的检测也存在明显不足。伊朗卫生部发言人在接受媒体采访时表示，由于卫生部对新冠病毒患者的确诊规则、以及伊朗民众不患重病不会去医院就诊的习惯，目前确诊的患者症状偏重，对轻症和一般症状的患者检测不完全。对此，伊朗正在加紧上门排查，卫生部长纳马基3月1日表示，从3月2日起伊朗在全国各地派出30万个医疗小组上门逐户排查疫情，诊断出的病例将被送到医疗机构接受治疗。

另一个新冠确诊量被明显低估的国家是美国。截至3月5日根据确诊和死亡人数估算的新冠病毒在美国的致死率为7%，明显高于其他国家。考虑到美国目前并没有出现明显的医疗物资挤兑，这说明美国确诊人数被高度低估。这与此前美国新冠检测标准严格（2月27日前要求被检测人有疫区旅行史或确诊病例密切接触史），新冠疫情检测权力集中在美国疾控中心（CDC），而CDC的检测能力又相当有限有关。CDC官网数据显示，截至3月2日该机构共检测1235例患者。上周末美国向各州和地方公共卫生实验室下放新冠病毒的检测权力，副总统彭斯称未来任何美国人都可以在医生指导下接受新冠病毒检测。

就救治对策来看，各国方案存在明显差异，韩国已经开始集中收治轻症患者，日本则以救治重症防止医疗挤兑为主要目标；意大利根据疫情发展情况分区防疫，尽量减小对居民正常生活的影响；伊朗着力于减少人口聚集并加强患者收治。

韩国采取中重症入院治疗，轻症集中隔离的治疗方案。韩国中央灾难安全对策本部3月1日发布新版治疗管理方案，将患者根据病情轻重分为轻症、中症、重症和危重四个级别，其中中症以上患者将被安排在负压病房或国家定点医院接受治疗，轻症患者则被集中到设于公营设施等地的“生活治疗中心”集中治疗，类似我国的方舱医院模式。

意大利则选择分区防疫，分流患者的方法。根据意大利政府3月1日颁布的防控法令，意大利按各地疫情的严重程度将全国划分为红、黄、其他区域三个大区。疫情最为严重的红区继续封城、停课、暂停公共交通、停止除民生必须外的商业活动；疫情严重程度次之的黄区取消大型体育赛事、文化宗教活动，关闭电影院、剧场等服务机构，要求宗教祷告需限制人数并分场次进行；其他疫情较轻的地区则主要采取卫生消毒等防范措施，倡导企业灵活办公。在避免人员交叉感染方面，意大利在医院外搭建医疗帐篷用于隔离分诊，并通过改建闲置医院弥补床位缺口。

日本防疫的首要目标是救治重症患者，减少死亡数量，防止医疗资源挤兑的发生。日本政府2月25日召开的对策总部会议要求地方明确定点医院优先接受新冠重症患者，但也表示患者大幅增加的地区将在普通医疗机构内分接诊时间和通道等措施接受疑似病例。3月2日厚劳省进一步表示疫情蔓延地区将对重症患者优先实施病毒检测，轻症患者不实施检查，而且若未来病床不足，将安排轻症患者居家隔离。

伊朗主要采取减少人员流动，加强对新冠患者收治能力的方法。目前伊朗已经宣布全国所有学校停学，暂停议会会议和军队招兵，取消包括周五礼拜、婚礼葬礼在内的一切集会，临时释放全国接近三分之一的囚犯，各地政府加紧对公共区域消毒。与此同时，伊朗集中国内医疗力量救治新冠肺炎患者，伊朗卫生部副部长3月1日要求伊朗全国范围内所有的医院停止接收非急诊病人，集中力量收治新冠肺炎患者；伊朗政府在多地加紧建设专门用于收治新冠病毒感染者的传染病医院，军方表示将会把三家军用医院腾出来收治新冠患者。

美国由于确诊病例较少，尚未形成全国层面的防控措施，部分确诊病例较多的地方政府开始建立隔离点。

目前各国如何看待自身的疫情情况？

韩国表态最为乐观，这也与其检测范围广，检测措施相对到位有关。3月4日，韩国国务总理丁世均称，韩国新冠肺炎数据趋势可能在2-3天发生一点变化。从新增确诊数据来看，近几日韩国新增确诊整体有所下降，但还需观察其持续性。

其他国家或多或少都表达了对疫情继续蔓延的忧虑。

意大利总理孔特表示，“疫情有可能会扩散，我们也还不知道疫情什么时候会达到峰值”。这或与意大利民众口罩使用率低，不满政府封锁，导致政府隔离效果差有关。意大利卫生部在日前颁布的10条新冠防疫指南中明确表示，在没有呼吸道症状的情况下，一般人群不需要戴口罩，因此意大利的口罩使用率偏低。目前意大利政府的封锁措施已经引发了群众不满，3月1日位于红区的威尼托大区沃镇的居民集会抗议政府全面关停娱乐场所，大部分未戴口罩。另一方面，意大利已经出现医护人员短缺的问题，伦巴第大区议员加莱拉表示，该地区10%的医护人员因为病毒检测结果呈阳性而开始隔离，无法正常工作，地方政府希望找回已退休的医护人员并提前让护理学生毕业加入防疫。

由于欧洲内部人员流动频繁，防疫措施不很到位（法国、德国卫生部长均表示普通人无需佩戴口罩），近期欧洲确诊病例迅速增加，欧盟办公室也出现了首例确诊病例，欧盟提高了对新冠疫情的重视，于3月2日宣布成立“新冠疫情应对小组”，全面协调欧盟境内新冠肺炎疫情防控工作，同时欧洲疾控中心将欧盟公民感染新冠肺炎的风险等级由此前的中级提升为高级，这意味着欧盟境内疫情正持续扩散和加剧。

日本情况也并不乐观，日本目前亟需扩大新冠病毒检测范围，但这可能会导致确诊患者人数快速增加，一旦定点医院满员，患者涌向普通医疗机构，人员交叉感染的可能性会大幅增长。安倍政府正在加紧制定应对疫情的法案，该法案要求病毒扩散时国家可发布“紧急事态”宣言，都道府县知事有权要求学校停课，并限制集会。

由于美国常年的经济制裁，伊朗目前医疗资源不足的现象较为严峻，正在加强向国际社会的求援，总统鲁哈尼表示新冠肺炎疫情已开始从库姆向全境蔓延，几乎影响到伊朗所有省份；卫生部发言人贾汉普尔则认为本周将是伊朗新冠肺炎疫情的暴发高峰期，而伊朗疫情已经进入感染者持续增长阶段，这个过程将持续多天甚至数周。此外，考虑到伊朗疫情高发区库姆是伊朗宗教活动和经济中心，人口流动频繁，临近的中东国家疫情的发展也值得担忧。

美国方面，目前已有多个州宣布进入紧急状态，政府表示未来美国确诊人数和死亡人数都“可能”增加，但确诊只是第一步，未来美国疫情防控还存在较大不确定性。