2022年省级、地市经济财政全景图_新浪财经

2022年，经济企稳回升，在前一年基数较高的情况下，经济增速有所放缓，一般公共预算收入普遍增加，负债率小幅上升。我们对31个省、自治区和直辖市及333个地级市、地区、自治州和盟的经济财政数据进行统计分析，并筛选出GDP增速和一般公共预算收入增速偏低的地区，以供投资者参考。

东北地区，黑龙江（2.7%）、吉林（-1.9%）和辽宁（2.1%）GDP增速均未超过全国水平，且位于31省市GDP增速的倒数12名；除黑龙江（9.3%）之外，吉林（-16.5%）和辽宁（-0.4%）一般公共预算收入均为负增长；黑龙江（45.9%）和吉林（54.8%）负债率超过45%，其中，吉林2022年负债率增幅超过7个百分点。华北地区，山西（4.4%）、内蒙古（4.2%）和河北（3.8%）GDP增速高于全国水平；内蒙古（27.0%）和山西（21.8%）实现了一般公共预算收入的较快增长，而天津（-5.7%）却出现了负增长；天津（53.0%）负债率较高，河北（37.2%）和北京（25.4%）相较2021年末负债率增幅分别达4.5和4.0个百分点，内蒙古（40.3%）降低了1.7个百分点，山西（24.5%）负债率较低。西北地区，除青海（2.3%）外，其余四省GDP增速均高于全国平均水平，其中甘肃（4.5%）、陕西（4.3%）和宁夏（4.0%）GDP增速位于全国前十；新疆（26.7%）、陕西（19.3%）和宁夏（13.7%）一般公共预算收入增速均达到两位数；除陕西（29.9%）外，各省负债率普遍较高，宁夏负债率为39.4%，新疆（44.2%）、甘肃（54.3%）和青海（84.3%）负债率均超过40%。华东地区，除江苏（2.8%）以外，其余六省GDP增速均不低于全国水平，江西（4.7%）和福建（4.7%）增速并列位于全国首位；六省一般公共预算收入增速均超过全国水平，除江苏（1.5%）外，其余省份增速均超过5%，且江西（10.6%）超过10%；各省负债率普遍较低，均未超过35%，其中上海（19.1%）和江苏（16.8%）负债率相对较低。西南地区，云南（4.3%）GDP增速超过全国水平，西藏（1.1%）GDP增速较低；西藏（-2.9%）和重庆（-2.5%）一般公共预算收入出现负增长，四川（7.5%）一般公共预算收入增速较高；贵州（61.8%）负债率排名全国第二，其余省份负债率均未超过45%。中南地区，湖南（4.5%）、湖北（4.3%）和河南（3.1%）GDP增速高于全国水平，但海南（0.2%）GDP增速较低；湖北（8.5%）、河南（7.3%）和湖南（6.6%）一般公共预算收入增速较大，其他省份增速较小，而海南（-2.9%）一般公共预算收入甚至出现了负增长；海南（51.1%）负债率较高，且较上年上升了4.8个百分点，广东（19.4%）和河南省（24.6%）负债率较低，但相比2021年分别上升3.0和3.5个百分点。地级市层面，2022年，共有140个地级市GDP增速低于全省数据，广东、辽宁和内蒙古涉及的地级市数量较多，分别为14个、9个和9个。广东揭阳（-1.3%）、广西柳州（-1.0%）、贵州黔西南州（-1.6%）和安顺（-1.7）、海南三亚（-4.5%）、黑龙江大庆（-0.3%）、吉林长春（-4.5%）以及辽宁营口（-2.3%）和盘锦（-6.4%）GDP出现负增长。地级市层面，2022年，共有151个城市一般公共预算收入增速低于全省水平，有66个城市一般公共预算收入出现负增长，其中哈尔滨、长春、四平、白城、海东、山南一般公共预算收入降幅较大；新疆涉及的地级市数量较多，有12个，安徽、广东、江西和内蒙古涉及的地级市有9个。风险提示：数据提取失误及更新不及时；地方财力下滑，地区信用风险事件增加。

本文对31个省、自治区和直辖市及333个地级市、地区、自治州和盟2022年的经济财政数据进行统计分析，以供投资者参考。

一、研究背景和方法

一个地区的生产总值和财政收入情况，反映了该地区整体的经济实力。投资者在投资地方债、参与PPP等项目时，会非常关注当地的经济发展状况和财政实力规模。对城投企业来说，尽管其债务已不具备政府信用属性，但是地方政府仍可能是其重要的业务关联方和债务人，因而当地的经济发展和财政收入对城投公司的经营情况有重要的影响。

在诸多的统计指标中，我们主要对2022年地区生产总值（GDP）、地区生产总值（GDP）增速、固定资产投资增速、一般公共预算收入、一般公共预算收入增速[1]和税收占一般公共预算收入的比重六个指标进行分析。

[1] 数据口径为：优先采用同口径数据，若无同口径数据，则采用自然口径数据。

二、省级行政区经济运行整体情况

1、省级行政区GDP规模及增速

GDP规模方面：根据各省（市）统计数据，31个省级行政区中，2022年GDP规模排前五位的分别为广东、江苏、山东、浙江和河南，其中广东和江苏均突破10万亿元，分别达到12.91万亿元和12.29万亿元；GDP规模排后五位的分别为甘肃、海南、宁夏、青海和西藏，其中青海和西藏GDP规模均在5000亿元以下。

GDP增速方面：各省市2022年GDP同比增速排前五位的分别为福建、江西、湖南、甘肃及山西，增速分别为4.7%、4.7%、4.5%、4.5%和4.4%；GDP增速排后五位的分别为天津、北京、海南、上海和吉林，增速分别为1.0%、0.7%、0.2%、-0.2%和-1.9%。

由于2020年受新冠疫情影响基数较低，各省市2021年GDP同比增速均较高。为去除基数影响，从两年复合增速来看，31省市中，仅有2个省市2022年GDP同期同比增速超过2021年GDP两年复合增速，分别为内蒙古和湖北，1个省市增速持平，为陕西，24个省市增速明显下滑（降幅大于1个百分点），4个省市增速基本持平（降幅小于1个百分点），分别为河南、黑龙江、甘肃和福建。

固定资产投资增速方面：根据已获数据[1]，2022年，各省固定资产投资增速分化较为显著，固定资产投资增速排前四位的分别为内蒙古（17.6%）、湖北（15.0%）、宁夏（10.2%）和甘肃（10.1%），增速均超过10%；固定资产投资增速排后六位的分别为天津、青海、贵州、海南、广东和上海，增速均为负数，其中天津降幅达-9.9%。

2、省级行政区财政收入及增速

一般公共预算收入方面：2022年一般公共预算收入排前五位的省级行政区分别为广东、江苏、浙江、上海和山东，五省市一般公共预算收入均超过7000亿元，其中广东2022年一般公共预算收入最高，为13279.7亿元；一般公共预算收入排后六位的省级行政区分别为西藏、青海、宁夏、海南、吉林和甘肃，六省市一般公共预算收入均低于1000亿元，其中西藏（179.6亿元）、青海（329.1亿元）和宁夏（460.1亿元）一般公共预算收入均低于500亿元。

一般公共预算收入增速方面：2022年一般公共预算收入增速排前五位的为内蒙古、新疆、山西、陕西和宁夏，其中排名第一的内蒙古增速为27.0%；增速排后五位的为吉林、天津、西藏、海南和重庆，其中吉林（-16.5%）一般公共预算收入降幅较大。

税收收入占一般公共预算收入比重方面：根据已获数据[2]，2022年税比排前五位的分别为北京、上海、浙江、陕西和山西，除山西（78.1%）外，其余四省市税收占一般公共预算收入的比重均在80%以上，贵州、河北和广西税比相对较低，均在60%以下。

政府性基金预算收入方面：2022年政府性基金预算收入规模排前五位的为江苏、浙江、山东、广东和四川，其中江苏（11478.6亿元）、浙江（10069.0亿元）均处于万亿元级，山东（6080.4亿元）和广东（5196.2亿元）政府性基金预算收入均超过5000亿；政府性基金预算收入规模排名后五位的是西藏、青海、宁夏、黑龙江和吉林，其中西藏（34.8亿元）、青海（92.6亿元）、宁夏（129.2亿元）和黑龙江（152.9亿元）政府性基金预算收入不足200亿元。

政府性基金预算收入增速方面：2022年政府性基金预算收入增速排前三位的为青海（22.1%）、海南（19.0%）和上海（7.2%），其余28省市政府性基金预算收入增速全为负；增速排后五位为天津（-62.4%）、吉林（-61.0%）、黑龙江（-58.7%）、辽宁（-55.8%）和云南（-42.9%），政府性基金预算收入降幅较为显著。

[1] 未获取广西、西藏、吉林2022年固定资产投资增速数据。

[2] 未获取河南、西藏2022年税收收入数据。

三、地级市行政区经济运行整体情况

截至2022年末，全国共有293个地级市以及30个自治州、7个地区、3个盟，我们按照华北、东北、华东、中南、西南、西北六大地区进行分类梳理。

1、华北地区

华北地区地级市包括河北省（11市）、山西省（11市）、内蒙古自治区（9市+3盟）。

◾ 河北省（11市）

2022年，河北GDP达42370.4亿元，同比增长3.8%，三次产业结构[1]由2021年的10.0:40.5:49.5调整为10.4:40.2:49.4，全省人均生产总值为56995.0元，同比增长5.2%[2]，全社会固定资产投资同比增长7.6%；财政方面，2022年河北实现一般公共预算收入4084.0亿元，同比增长6.6%，税比为54.9%，一般公共预算支出9336.5亿元，同比增长5.5%，财政自给率[3]为43.74%。

地级市层面，2022年共有两个地级市GDP规模在5000亿元以上，分别为唐山（8900.7亿元）和石家庄（7100.6亿元），全省各地级市GDP规模均在1500亿元以上；GDP增速方面，石家庄（6.4%）、唐山（4.7%）和沧州/邯郸/衡水（4.2%）居全省前三位，后三位分别为张家口（1.5%）、廊坊（2.1%）和秦皇岛（3.5%）；固定资产投资增速前三位分别为保定（15.0%）、石家庄（9.7%）和唐山/沧州（8.2%），后三位分别为廊坊（0.1%）、张家口（4.0%）和邢台（7.5%）。

2022年河北一般公共预算收入前三名分别为石家庄（689.8亿元）、唐山（542.7亿元）和邯郸（355.2亿元），全省一般公共预算收入低于150亿元的地级市有两个，分别为承德（123.9亿元）和衡水（143.6亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为邢台（16.4%）、邯郸/沧州（13.1%）和石家庄（12.2%）；增速后三位为廊坊（-6.9%）、张家口（1.5%）和秦皇岛（5.2%）；根据已获数据[4]，沧州/承德（53.7%）、廊坊（53.5%）和石家庄（52.2%）税收占一般公共预算收入比重较高，张家口（40.1%）较低。

◾ 山西省（11市）

2022年，山西GDP达25642.6亿元，同比增长4.4%，三次产业结构由2021年的5.7:49.6:44.7调整为5.2:54.0:40.8，全省人均生产总值为70000.0元，同比增长8.0%，固定资产投资（不含跨省、农户）同比增长5.9%；财政方面，2022年山西实现一般公共预算收入3453.9亿元，同比增长21.8%，税比为78.1%，一般公共预算支出5872.7亿元，同比增长16.3%，财政自给率为58.8%。

地级市层面，2022年太原GDP规模达5571.2亿元，与长治（2804.8亿元）、吕梁（2418.9亿元）规模分别居山西省前三位，GDP规模全省仅阳泉市（1012.9亿元）未能突破1500亿元；GDP增速方面，晋城（7.3%）、长治（7.2%）和运城（5.6%）居全省前三位，后三位分别为朔州（1.0%）、太原（3.3%）和阳泉/大同（3.5%）；固定资产投资增速前三位分别为朔州（9.2%）、临汾（9.1%）和晋城（9.0%），后三位分别为太原（0.2%）、阳泉（4.5%）和大同（5.9%）。

2022年山西一般公共预算收入前三名分别为太原（437.5亿元）、吕梁（342.2亿元）和长治（310.5亿元），全省仅阳泉（82.0亿元）一般公共预算收入未突破百亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为吕梁（47.6%）、阳泉（45.9%）和晋城（40.6%），增速后三位为太原（3.3%）、运城（11.0%）和大同（12.0%）；根据已获数据[5]，朔州（87.9%）、吕梁（85.8%）和阳泉（83.6%）税比较高，晋城市（55.9%）税比较低。

◾ 内蒙古自治区（9市+3盟）

2022年，内蒙古GDP达23159.0亿元，同比增长4.2%，三次产业结构由2021年的10.8:45.7:43.5调整为11.5:48.5:40，人均生产总值达96,474.0元，同比增长12.9%，全社会固定资产投资同比增长17.6%；财政方面，2022年内蒙古实现一般公共预算收入2824.4亿元，同比增长27.0%，税比为75.6%，一般公共预算支出5885.1亿元，同比增长12.3%，财政自给率为48.0%。

地级市层面，2022年内蒙古GDP规模前三位分别是鄂尔多斯（5613.4亿元）、包头（3749.9亿元）和呼和浩特（3329.1亿元），后三位分别为阿拉善（407.3亿元）、兴安（682.0亿元）和乌海（803.3亿元）；GDP增速方面，包头（7.2%）、鄂尔多斯（5.4%）和呼伦贝尔（4.6%）位居全省前三，后三位分别为赤峰（2.0%）、巴彦淖尔（2.1%）和乌海（2.2%）；固定资产投资增速前三位分别为乌海（38.7%）、阿拉善（37.1%）和通辽（32.1%），后三位分别为赤峰（7.1%）、锡林郭勒（7.2%）和巴彦淖尔（11.2%）。

内蒙古2022年一般公共预算收入百亿级别的地级市（盟）达5个，分别为鄂尔多斯（842.8亿元）、呼和浩特（230.9亿元）、包头（173.6亿元）、赤峰（113.9亿元）和锡林郭勒（108.3亿元），阿拉善（36.2亿元）和兴安（40.4亿元）一般公共预算收入较低，未能突破50亿元；一般公共预算收入增速前三位为鄂尔多斯（56.4%）、巴彦淖尔（38.8%）和乌海（36.3%），增速后三位为赤峰（-5.3%）、呼和浩特（-0.2%）和兴安（0.3%）；根据已获数据[6]，鄂尔多斯（84.1%）、呼伦贝尔（69.1%）和通辽（66.6%）税比较高，巴彦淖尔（50.2%）、兴安（61.1%）和赤峰（63.7%）税比较低。

2、东北地区

东北地区地级市包括黑龙江省（12市+1地区）、吉林省（8市+1自治州）、辽宁省（14市）。

◾ 黑龙江省（12市+1地区）

2022年，黑龙江GDP为15901.0亿元，同比增长2.7%，三次产业结构由2021年的23.3:26.7:50.0调整为22.7:29.2:48.1，全社会固定资产投资（不含农户）同比增长0.6%；财政方面，2022年黑龙江实现一般公共预算收入1290.6亿元，同比增长9.3%，税比为61.5%，一般公共预算支出5452.0亿元，同比增长6.8%，财政自给率为23.7%。

地级市层面，2022年黑龙江GDP规模前三位分别为哈尔滨（5490.1亿元）、大庆（2988.6亿元）和齐齐哈尔（1318.0亿元），后三位分别为大兴安岭（168.0亿元）、七台河（268.9亿元）和伊春（343.2亿元）；GDP增速方面，七台河（5.3%）、大兴安岭（5.2%）和鸡西（4.6%）位居全省前三，大庆（-0.3%）和哈尔滨（2.5%）GDP增速较低；固定资产投资增速方面，根据已获数据[7]，鸡西（21.8%）和七台河（20.7%）2022年固定资产投资增速较高，齐齐哈尔（-1.4%）出现负增长。

根据已获数据[8]，2022年黑龙江一般公共预算收入达百亿元级别的地级市共2个，分别为哈尔滨（262.2亿元）和大庆（183.0亿元），大兴安岭（12.8亿元）、伊春（20.5亿元）和七台河（28.1亿元）一般公共预算收入规模较低；一般公共预算收入增速前三位为牡丹江（25.6%）、七台河（25.4%）和双鸭山（25.0%），增速后三位为哈尔滨（-28.3%）、大庆（1.5%）和佳木斯（7.5%）。

◾ 吉林省（8市+1自治州）

2022年，吉林GDP为13070.2亿元，同比下降1.9%，三次产业结构由2021年的11.7:36.0:52.3调整为12.9:35.4:51.7；财政方面，2022年吉林实现一般公共预算收入851.0亿元，同比下降16.5%，税比为67.1%，一般公共预算支出4044.0亿元，同比增长9.4%，财政自给率为21.0%。

地级市层面，根据已获数据[9]，2022年吉林GDP规模前两位分别为长春（6744.6亿元）和吉林市（1517.9亿元），后两位为辽源（501.0亿元）和白山（541.8亿元）；GDP增速前两位分别为四平（3.9%）和辽源（3.8%），长春（-4.5%）、吉林市（-1.9%）和白山（-1.3%）GDP增速较低；固定资产投资增速方面，长春（-11.8%）2022年固定资产投资增速较低。

根据已获数据[10]，2022年吉林一般公共预算收入达百亿元级别的地级市有1个，为长春（459.7亿元），其余各市（州）一般公共预算收入规模较小，其中，延边州（45.7亿元）、四平（26.6亿元）、白城（26.5亿元）、白山（24.4亿元）和辽源（17.2亿元）一般公共预算收入规模在50亿元以下；增速方面，白城（-32.6%）、四平（-31.9%）、长春（-25.5%）、延边州（-11.3%）和辽源（-9.3%）2022年一般公共预算收入增速均出现不同幅度负增长。

◾ 辽宁省（14市）

2022年，辽宁GDP为28975.1亿元，同比增长2.1%，三次产业结构由2021年的8.9:39.4:51.7调整为9.0:40.6:50.4，全社会固定资产投资（不含农户）同比增长3.6%；财政方面，2022年辽宁实现一般公共预算收入2524.3亿元，同比下降0.4%，税比为65.9%，一般公共预算支出6253.0亿元，同比增长6.4%，财政自给率为40.4%。

地级市层面，2022年辽宁GDP规模前两位分别为大连（8430.9亿元）和沈阳（7695.8亿元），后两位分别为阜新（577.7亿元）和铁岭（754.2亿元）；GDP增速方面，大连（4.0%）、沈阳（3.5%）和阜新（3.3%）为全省前三，盘锦（-6.4%）和营口（-2.3%）2022年GDP增速为负；固定资产投资方面，抚顺（41.6%）、阜新（9.0%）和锦州/朝阳（8.9%）2022年固定资产投资增速较高，盘锦（-17.1%）、铁岭（-12.4%）和丹东（-4.5%）固定资产投资增速为负。

2022年辽宁一般公共预算收入达500亿元以上级别的地级市共2个，分别为沈阳（713.7亿元）和大连（669.7亿元），阜新（44.8亿元）和铁岭（45.5亿元）一般公共预算收入规模较低；增速方面，本溪（8.6%）一般公共预算收入增速最高，抚顺（-13.7%）、盘锦（-11.8%）和丹东（-11.5%）位列后三位；税比位列前三的地级市为盘锦（77.4%）、沈阳（74.2%）和鞍山（71.6%），丹东（55.6%）、阜新（58.7%）和葫芦岛（59.3%）的税比较低。

3、华东地区

华东地区地级市包括江苏省（13市）、浙江省（11市）、安徽省（16市）、福建省（9市）、江西省（11市）、山东省（16市）。

◾ 江苏省（13市）

2022年，江苏GDP达122875.6亿元，同比增长2.8%，三次产业结构由2021年的4.1:44.5:51.4调整为4.0:45.5:50.5，人均GDP 144390.0元，同比增长5.4%，固定资产投资同比增长3.8%；财政方面，2022年江苏实现一般公共预算收入9258.9亿元，同比增长1.5%，税比为73.5%，一般公共预算支出14903.2亿元，同比增长2.2%，财政自给率为62.1%。

地级市层面，2022年江苏共有4个地级市GDP规模在万亿元级别，分别为苏州（23958.3亿元）、南京（16907.9亿元）、无锡（14850.8亿元）和南通（11379.6亿元），全省各地级市GDP规模均超过4000亿元；GDP增速方面，盐城（4.6%）和泰州（4.4%）居全省前两位，后两位分别为苏州（2.0%）和南通/南京（2.1%）；固定资产投资增速前三位分别为扬州（10.0%）、淮安（9.7%）和宿迁（9.5%），南通（-2.9%）增速为负。

一般公共预算收入达千亿元级别的地级市有3个，分别为苏州（2329.2亿元）、南京（1558.2亿元）和无锡（1133.4亿元），连云港（212.8亿元）和宿迁（271.8亿元）较低，均低于300亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为宿迁（10.0%）、盐城（8.1%）和淮安（7.9%），增速后两位为苏州（0.1%）、南京（0.1%）和泰州（-0.9%）；苏州（81.5%）、宿迁（80.4%）和常州（79.5%）税比排名前三，连云港（59.9%）、泰州（63.5%）和镇江（65.5%）排名后三位。

◾ 浙江省（11市）

2022年，浙江GDP达77715.0亿元，同比增长3.1%，三次产业结构增加值比例由2021年的3.0:42.4:54.6调整为3.0:42.7:54.3，固定资产投资同比增长9.1%；财政方面，2022年浙江实现一般公共预算收入8039.4亿元，同比增长5.5%，税比为82.3%，一般公共预算支出12017.7亿元，同比增长7.1%，财政自给率为66.9%。

地级市层面，2022年共有两个地级市GDP规模在万亿元级别，分别为杭州（18753.1亿元）和宁波（15704.3亿元），丽水（1830.9亿元）和舟山（1951.3亿元）GDP相对较少，均处于2000亿元以下；GDP增速方面，舟山（8.5%）和衢州（4.8%）居全省前两位，最后一位是杭州（1.5%）；固定资产投资增速前两位分别为衢州（17.7%）和丽水（16.0%），后两位分别为舟山（4.0%）和杭州（6.0%）。

一般公共预算收入达千亿元级别的地级市有两个，分别为杭州（2450.6亿元）和宁波（1680.1亿元），舟山（156.2亿元）、丽水（170.9亿元）和衢州（173.1亿元）均低于200亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为舟山（25.3%）、衢州（16.6%）和丽水（13.6%），增速后三位为温州（-12.7%）、绍兴（-10.6%）和嘉兴（-1.0%），且均为负增长；从已获数据的角度看[11]，湖州（88.7%%）和杭州（88.5%）税比超过85%，舟山（68.7%）、丽水（71.5%）和温州（78.2%）低于80%。

◾ 安徽省（16市）

2022年，安徽GDP达45045.0亿元，同比增长3.5%，三次产业结构由2021年的7.8:41.0:51.2调整为7.8:41.3:50.9，固定资产投资同比增长9.0%；财政方面，2022年安徽实现一般公共预算收入3589.1亿元，同比增长9.9%，税比为62.6%，一般公共预算支出8378.9亿元，同比增长10.4%，财政自给率为42.8%。

地级市层面，2022年GDP规模前三位分别为合肥（12013.1亿元）、芜湖（4502.1亿元）和滁州（3610.0亿元），黄山（1002.3亿元）GDP规模较小，所有地级市GDP规模均突破千亿元；GDP增速方面，滁州（5.5%）、池州（5.4%）和马鞍山（4.6%）居全省前三位，后两位分别为淮北（0.2%）和黄山（0.6%）；根据已获数据[12]，固定资产投资增速前两位分别为滁州（16.5%）和六安（16.2%），黄山/蚌埠（0.5%）增速较小。

2022年安徽一般公共预算收入排前三位的地级市的是合肥（909.3亿元）、芜湖（388.6亿元）和滁州（277.9亿元），池州（80.6亿元）、黄山（90.7亿元）和淮北（96.7亿元）低于100亿元；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为安庆（13.7%）、淮南（13.4%）和滁州（13.1%），增速后三位为阜阳（-0.1%）、黄山（4.1%）和宣城（4.9%）；从已获得数据的角度看[13]，淮北（77.1%）和合肥（73.8%）税比较高，滁州（53.3%）税比较低。

◾ 福建省（9市）

2022年，福建GDP达53109.9亿元，同比增长4.7%，三次产业结构由2021年的5.9:46.8:47.3调整为5.8:47.2:47.0，人均GDP 126829.0元，同比增长8.5%，固定资产投资同比增长7.5%；财政方面，2022年福建实现一般公共预算收入3339.1亿元，同比增长5.5%，税比为62.7%，一般公共预算支出5702.9亿元，同比增长9.6%，财政自给率为58.6%。

地级市层面，2022年GDP规模前三位的分别为福州（12308.2亿元）、泉州（12103.0亿元）和厦门（7802.7亿元），后三位分别为南平（2211.8亿元）、三明（3110.1亿元）和莆田（3116.3亿元）；GDP增速方面，宁德（10.7%）和漳州（6.9%）居全省前两位，后两位分别为三明（3.1%）和泉州（3.5%）；固定资产投资增速前三位分别为泉州（10.3%）、厦门（10.2%）和漳州（10.1%），后三位分别为宁德（-1.9%）、南平（5.1%）和莆田（6.2%）。

一般公共预算收入最高的两个地级市分别是厦门（883.8亿元）和福州（698.5亿元），最低的两个地级市是南平（104.1亿元）和三明（111.4亿元）；一般公共预算收入增速排前两位的地级市为漳州（16.7%）和宁德（16.4%），增速后两位的为福州（1.1%）和龙岩（5.5%）；税比方面，根据已获数据[14]，厦门（71.4%）税比较高，南平（51.7%）和漳州（51.8%）税比较低。

◾ 江西省（11市）

2022年，江西GDP为32074.7亿元，同比增长4.7%，三次产业结构由2021年的7.9:44.5:47.6调整为7.6:44.8:47.6，固定资产投资同比增长8.6%；财政方面，2022年江西实现一般公共预算收入2948.3亿元，同比增长10.6%，税比为60.7%，一般公共预算支出7288.3亿元，同比增长7.5%，财政自给率为40.5%。

地级市层面，江西2022年GDP规模前三位为南昌（7203.5亿元）、赣州（4523.6亿元）和九江（4026.6亿元），排名后三位的分别为萍乡（1160.3亿元）、景德镇（1192.2亿元）和鹰潭（1237.6亿元）；全省GDP增速前两位的是宜春（5.3%）和赣州（5.2%），GDP增速后三位为萍乡（2.0%）、南昌（4.1%）和九江（4.3%）；固定资产投资增速前三位分别为宜春（9.8%）、赣州（9.7%）和九江（9.5%），后三位分别为新余（7.4%）、南昌（7.6%）和萍乡（7.8%）。

2022年一般公共预算收入前三位为南昌（457.7亿元）、赣州（305.8亿元）和九江（303.4亿元），后两位为新余（88.9亿元）和景德镇（94.0亿元），一般公共预算收入均低于100亿元；一般公共预算收入增速前三位为新余（12.7%）、赣州（11.2%）和上饶（10.4%），增速后两位为景德镇（-7.4%）和萍乡（-1.4%），均为负增长；根据已获数据[15]，新余（76.3%）、鹰潭（70.0%）和上饶（67.3%）税比较高，景德镇（50.2%）、九江（53.4%）和赣州（57.3%）税比较低。

◾ 山东省（16市）

2022年，山东GDP达87435.1亿元，同比增长3.9%，规模居全国第三，三次产业结构由2021年的7.3:39.9:52.8调整为7.2:40:52.8，固定资产投资同比增长6.1%；财政方面，2022年山东实现一般公共预算收入7104.0亿元，同比增长5.3%，税比为67.5%，一般公共预算支出12131.5亿元，同比增长3.6%，财政自给率为58.6%。

地级市层面，山东2022年GDP规模前两位为青岛（14920.8亿元）和济南（12027.5亿元），均突破万亿元，烟台（9515.9亿元）位列第三位，后三位分别为枣庄（2039.0亿元）、日照（2306.8亿元）和聊城（2779.9亿元）；GDP增速方面，烟台（5.1%）、淄博（4.7%）和枣庄（4.5%）位列前三，增速后三位分别为威海（1.5%）、济南（3.1%）和潍坊（3.7%）；固定资产投资增速前三位分别为德州（18.5%）、菏泽（18.3%）和淄博（18.1%），威海（-18.9%）和济宁（-16.1%）增速为负值。

一般公共预算收入前两位为青岛（1273.3亿元）和济南（1001.1亿元），公共财政预算收入均破千亿元，烟台（635.4亿元）位列三位，后三位分别为枣庄（168.4亿元）、日照（185.3亿元）和泰安（222.7亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市分别为枣庄（11.1%）、菏泽（10.8%）和东营（9.7%），增速后两位分别为威海（-8.9%）和潍坊（-5.9%），均为负增长；税比方面，临沂（76.3%）、日照（72.8%）和威海（71.3%）位列前三，后三位分别为潍坊（60.1%）、聊城（63.4%）和滨州（64.7%）。

4、中南地区

中南地区地级市包括河南省（17市）、湖北省（12市+1自治州）、湖南省（13市+1自治州）、广东省（21市）、广西壮族自治区（14市）、海南省（4市）。

◾ 河南省（17市）

2022年，河南GDP达61345.1亿元，同比增长3.1%，规模居全国第五，三次产业结构由2021年的9.5:41.3:49.1调整为9.5:41.5:49.0，固定资产投资同比增长8.0%；财政方面，2022年河南实现一般公共预算收入4261.6亿元，同比增长7.3%，一般公共预算支出10644.6亿元，同比增长8.8%，财政自给率为40.0%。

地级市层面，河南2022年GDP规模最高的是郑州（12934.7亿元），为全省唯一破万亿城市，洛阳（5675.2亿元）、南阳（4555.4亿元）分列二三位，后三位为鹤壁（1107.0亿元）、三门峡（1676.4亿元）和漯河（1812.9亿元）；GDP增速前两位分别为新乡（5.3%）和驻马店（5.2%），后两位分别为郑州（1.0%）和许昌（1.8%）；固定资产投资增速前两位分别为鹤壁（13.8%）和新乡（13.7%），郑州（-8.5%）出现负增长。

一般公共预算收入第一为郑州（1130.0亿元），为公共财政预算收入全省唯一破千亿的地级市，洛阳（395.4亿元）、南阳（256.9亿元）分列二三位，后三位分别为鹤壁（81.1亿元）、濮阳（116.7亿元）和漯河（131.9亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市分别为漯河（15.1%）、驻马店（14.7%）和南阳（14.3%），增速后两位分别为郑州（-3.7%）和三门峡（-2.4%），均为负增长；税比方面，根据已获数据[16]，漯河（73.5%）、信阳（70.4%）和南阳（70.0%）税比较高，鹤壁（63.0%）、郑州（64.1%）和焦作（64.8%）税比较低。

◾ 湖北省（12市+1自治州）

2022年，湖北GDP达53734.9亿元，同比增长4.3%，三次产业结构由2021年的9.3:37.9:52.8调整为9.3:39.5:51.2，固定资产投资（不含农户）同比增长15.0%；财政方面，2022年湖北实现一般公共预算收入3280.7亿元，同比增长8.5%，税比为73.5%，一般公共预算支出8626.0亿元，同比增长8.7%，财政自给率为38.0%。

根据已获数据[17]，地级市层面，湖北2022年GDP规模第一为武汉（18866.4亿元），为全省唯一破万亿城市，襄阳（5827.9亿元）、宜昌（5502.7亿元）分列二三位，其他各市州GDP规模均大于1000亿元；GDP增速前两位分别为黄石（5.6%）和宜昌（5.5%），后两位分别为恩施州（3.3%）和十堰（3.6%）；固定资产投资增速前两位分别为宜昌（19.8%）和荆州（19.6%），武汉（10.8%）增速较低。

一般公共预算收入第一为武汉（1504.7亿元），为公共财政预算收入全省唯一破千亿的地级市，襄阳（220.9亿元）、宜昌（218.3亿元）分列二三位，后三位分别为随州（50.6亿元）、鄂州（73.8亿元）和恩施州（77.2亿元）；一般公共预算收入增速前三位分别为宜昌（18.5%）、黄石（17.8%）和鄂州（15.3%），增速后三位分别为黄冈（-0.1%）、武汉（3.7%）和随州（8.4%）；税比方面，武汉（82.4%）、孝感（81.8%）和宜昌（76.5%）位列前三，后三位分别为黄石（65.0%）、鄂州（65.4%）和随州（68.1%）。

◾ 湖南省（13市+1自治州）

2022年，湖南GDP达48670.4亿元，同比增长4.5%，规模位列全国第九，三次产业结构由2021年的9.4:39.3:51.3调整为9.5:39.4:51.1，固定资产投资同比增长6.6%；财政方面，2022年湖南实现一般公共预算收入3101.8亿元，同比增长6.6%，税比为64.6%，一般公共预算支出9005.3亿元，同比增长8.2%，财政自给率为34.4%。

地级市层面，湖南2022年GDP规模第一为长沙（13966.1亿元），为全省唯一破万亿城市，岳阳（4710.7亿元）和常德（4274.5亿元）分列二三位，仅张家界（592.4亿元）和湘西州（817.5亿元）GDP规模小于1000亿元；GDP增速前三位是郴州（5.7%）、岳阳（5.4%）和衡阳（5.2%），最后三位是张家界（2.3%）、怀化（3.8%）和湘西州（3.8%）；固定资产投资增速前三位分别为岳阳（13.2%）、郴州（13.0%）和益阳（12.5%），后两位是张家界（-15.7%）和株洲（-15.0%）。

一般公共预算收入方面，长沙（1201.8亿元）处于领先地位，常德（207.6亿元）和衡阳（195.0亿元）分列二三位，张家界（35.4亿元）、湘西州（74.6亿元）和娄底（91.7亿元）均未达到百亿元；一般公共预算收入增速前两位分别为益阳（10.5%）和永州（10.2%），增速最低的地级市为张家界（-1.9%）；根据已获数据[18]，郴州（71.5%）和株洲（71.3%）税比较高，湘西州（54.1%）和常德（63.0%）税比较低。

◾ 广东省（21市）

2022年，广东GDP为129118.6亿元，同比增长1.9%，规模居全国首位，三次产业结构由2021年的4.0:40.4:55.6调整为4.1:40.9:55.0，固定资产投资同比下降2.6%；财政方面，2022年广东实现一般公共预算收入13279.7亿元，同比增长0.6%，税比为69.9%，一般公共预算支出18509.9亿元，同比增长1.6%，财政自给率为71.7%。

地级市层面，2022年共有4个地级市GDP规模在万亿元级别，分别为深圳（32387.7亿元）、广州（28839.0亿元）、佛山（12698.4亿元）和东莞（11200.3亿元），GDP规模全省均突破千亿元；GDP增速方面，惠州（4.2%）、深圳/江门（3.3%）和珠海/潮州（2.3%）居全省前三位，后两位分别为揭阳（-1.3%）和韶关（0.2%）；固定资产投资增速前三位分别为惠州（8.8%）、深圳（8.4%）和茂名（6.3%），后三位分别为阳江（-32.8%）、河源（-29.3%）和揭阳（-23.5%），增速均为负值。

一般公共预算收入达千亿元级别的地级市有两个，分别为深圳（4012.3亿元）和广州（1854.7亿元），一般公共预算收入后三位地级市分别为潮州（49.2亿元）、汕尾（61.3亿元）和揭阳（71.4亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为云浮（33.5%）、汕尾（16.2%）和肇庆（9.8%），增速后三位为河源（-15.0%）、韶关（-13.3%）和汕头（-6.6%）；从已获数据的角度看[19]，深圳（77.6%）和东莞（72.9%）税比较高，云浮（28.4%）和揭阳（40.7%）税比较低。

◾ 广西壮族自治区（14市）

2022年，广西GDP为26300.9亿元，同比增长2.9%，三次产业结构由2021年的16.2:33.1:50.7调整为16.2:34.0:49.8；财政方面，2022年广西实现一般公共预算收入1687.7亿元，同比增长3.6%，税比为55.1%，一般公共预算支出5893.9亿元，同比增长1.5%，财政自给率为28.6%。

地级市层面，2022年GDP规模前三位分别为南宁（5218.3亿元）、柳州（3109.1亿元）和桂林（2435.8亿元），后三位为来宾（901.2亿元）、防城港（968.1亿元）和贺州（972.2亿元）；GDP增速方面，增速前两位为钦州（8.2%）和崇左（6.1%），后两位为柳州（-1.0%）和南宁（1.4%）；根据已获数据[20]，固定资产投资增速前三位分别为钦州（22.9%）、河池（16.0%）和崇左（15.7%），后两位为柳州（-7.0%）和北海（-4.6%），增速均为负值。

2022年全区有3个地级市一般公共预算收入超百亿，分别为南宁（392.7亿元）、柳州（151.2亿元）和桂林（125.4亿元），一般公共预算收入后两位为崇左（39.6亿元）和防城港（44.1亿元）；一般公共预算收入增速排前两位的地级市分别为钦州（13.6%）和防城港（13.0%），增速后三位为贵港（-14.9%）、柳州（-13.6%）和百色（-5.8%）；税比方面，从已获数据的角度看[21]，崇左（61.0%）和南宁（56.8%）税比较高，桂林（48.0%）和钦州（48.1%）税比较低。

◾ 海南省（4市）

2022年，海南GDP达6818.2亿元，同比增长0.2%，三次产业结构由2021年的19.4:19.1:61.5调整为20.8:19.2:60.0，人均GDP 66602元，同比增长4.5%，固定资产投资（不含农户）同比下降4.2%；财政方面，2022年海南实现一般公共预算收入832.4亿元，同比下降2.9%，税比为73.2%，一般公共预算支出2095.5亿元，同比增长6.3%，财政自给率为39.7%。

地级市层面，除三沙数据未获取外，海口、儋州和三亚2022年GDP规模分别为2134.8亿元、878.9亿元和847.1亿元，同比增速分别为1.3%、0.1%和-4.5%，固定资产投资增速分别为-12.7%、20.1%和-19.7%。

财政方面，根据已获数据，海口、三亚和儋州2022年一般公共预算收入分别为204.8亿元、98.0亿元和60.2亿元，一般公共预算收入增速分别为0.2%、-14.1%和2.2%，税比分别为87.0%、61.0%和69.3%，海口、三亚和儋州2022年一般公共预算支出分别为332.3亿元、229.0亿元和163.1亿元。

5、西南地区

西南地区地级市包括四川省（18市+3自治州）、贵州省（6市+3自治州）、云南省（8市+8自治州）、西藏自治区（6市+1地区）。

◾ 四川省（18市+3自治州）

2022年，四川GDP达56749.8亿元，同比增长2.9%，三次产业结构由2021年的10.5:37.0:52.5调整为10.5:37.3:52.2，人均GDP 65000元，同比增长1.1%，固定资产投资同比增长8.4%；财政方面，2022年四川实现一般公共预算收入4882.2亿元，同比增长7.5%，税比为64.5%，一般公共预算支出11914.7亿元，同比增长8.2%，财政自给率为41.0%。

地级市层面，2022年GDP规模前三位分别为成都（20817.5亿元）、绵阳（3626.9亿元）和宜宾（3427.8亿元），后三位为阿坝州（462.5亿元）、甘孜州（471.9亿元）和巴中（765.0亿元）；GDP增速方面，前三位分别为凉山州（6.0%）、绵阳（5.0%）和宜宾（4.5%），后两位分别为广元/广安（0.3%）和自贡（0.5%）；固定资产投资增速前三位分别为凉山州（11.5%）、眉山（11.4%）和绵阳（11.3%），后三位为广安（1.2%）、成都（5.0%）和广元/巴中（7.1%）。

财政方面，2022年一般公共预算收入第一为成都（1722.4亿元），保持千亿级别，第二位宜宾一般公共预算收入为275.8亿元，后三位分别为阿坝州（34.7亿元）、甘孜州（47.8亿元）和巴中（51.9亿元）；一般公共预算收入增速排前三位的地级市为雅安（19.7%）、乐山（18.5%）和甘孜州（17.8%），南充（-15.8%）增速为负；从已获数据的角度来看[22]，成都（73.6%）、阿坝州（65.9%）和德阳（62.2%）税比较高，自贡（26.3%）、巴中（38.9%）和广安（43.2%）税比较低。

◾ 贵州省（6市+3自治州）

2022年，贵州GDP为20164.6亿元，同比增长1.2%，三次产业结构由2021年的13.9:35.7:50.4调整为14.2:35.3:50.5，固定资产投资同比下降5.1%；财政方面，2022年贵州实现一般公共预算收入1886.4亿元，同比增长6.8%，税比为54.2%，一般公共预算支出5849.2亿元，同比增长4.6%，财政自给率为32.3%。

地级市层面，贵州2022年GDP规模超过4000亿的地级市有两个，分别为贵阳（4921.2亿元）和遵义（4401.3亿元），全省各地级市GDP规模均超过1000亿元；GDP增速方面，前三位为遵义（3.1%）、黔东南州（2.3%）和贵阳（2.1%），后两位为安顺（-1.7%）和黔西南州（-1.6%），均为负增长；固定资产投资增速方面，仅安顺（7.4%）为正增长，其余地级市增速均为负值，后三位分别为毕节（-22.6%）、遵义（-17.5%）和铜仁（-12.1%）。

一般公共预算收入排在前三位的分别为贵阳（402.2亿元）、遵义（276.1亿元）和毕节（119.6亿元），安顺（57.6亿元）、铜仁（63.0亿元）、黔东南州（64.9亿元）和六盘水（96.1亿元）低于100亿元；一般公共预算收入增速方面，前三位为遵义（11.9%）、黔东南州（7.1%）和六盘水（5.5%），铜仁（-6.1%）、黔南州（-5.5%）和毕节（-3.3%）为负值；从已获数据的角度来看[23]，遵义（76.9%）和贵阳（63.5%）税比较高，黔西南州（37.8%）和安顺（41.5%）税比较低。

◾ 云南省（8市+8自治州）

2022年，云南GDP为28954.2亿元，同比增长4.3%。三次产业结构由2021年的14.3:35.3:50.4调整为13.9:36.1:50.0，固定资产投资（不含农户）同比增长7.5%；财政方面，2022年云南实现一般公共预算收入1949.3亿元，同比增长2.0%，税比为61.4%，一般公共预算支出完成6699.7亿元，同比增长1.0%，财政自给率为29.1%。

地级市层面，云南2022年GDP规模前三位分别为昆明（7541.4亿元）、曲靖（3802.2亿元）和红河州（2863.1亿元），后三位为怒江州（249.9亿元）、迪庆州（303.4亿元）和德宏州（587.1亿元）；GDP增速前三位分别为曲靖（8.1%）、楚雄州（6.7%）和文山州（6.2%），后三位分别为迪庆州（1.3%）、红河州（2.1%）和大理州（2.4%）；固定资产投资增速排在前三位的为丽江（18.7%）、楚雄州（17.5%）和临沧（16.8%），后两位分别为昆明（-3.1%）和大理州（-2.3%），均为负增长。

财政方面，云南2022年一般公共预算收入排前三位的地级市分别为昆明（505.3亿元）、曲靖（147.5亿元）和红河州（136.5亿元），后三位是怒江州（15.0亿元）、迪庆州（16.3亿元）和德宏州（29.3亿元）；全省一般公共预算收入增速前三位分别为丽江（16.5%）、迪庆州（15.9%）和普洱（11.3%），一般公共预算收入增速后三位为德宏州（-22.0%）、临沧（-16.2%）和红河州（-15.0%）；从已获数据的角度看[24]，昆明（78.0%）和玉溪（70.5%）一般公共预算收入税收占比较高，昭通（46.3%）、西双版纳州（48.7%）和楚雄州（48.8%）一般公共预算收入税收占比较低。

◾ 西藏自治区（6市+1地区）

2022年，西藏GDP为2132.6亿元，同比增长1.1%。三次产业结构由2021年的7.9:36.4:55.7调整为8.5:37.7:53.8；财政方面，2022年西藏实现一般公共预算收入179.6亿元，同比下降2.9%，一般公共预算支出2593.8亿元，同比增长28.0%，财政自给率为6.9%。

截至目前，已获取西藏各地市（区）经济数据较少，日喀则、昌都、山南、林芝和那曲2022年GDP规模分别为369.1亿元、303.0亿元、248.0亿元、208.3亿元和193.2亿元，同比增长1.0%、5.0%、3.4%、1.0%和0.9%；日喀则和昌都固定资产投资增速分别为-13.6%和5.0%。已获财政数据方面，昌都、日喀则、山南、林芝和那曲一般公共预算收入分别为21.0亿元、12.8亿元、11.4亿元、11.3亿元和5.7亿元，同比增长3.0%、-12.2%、-59.4%、-24.6%和-19.0%。

6、西北地区

西北地区地级市包括陕西省（10市）、甘肃省（12市+2自治州）、青海省（2市+6自治州）、宁夏回族自治区（5市）、新疆维吾尔自治区（4市+5自治州+5地区）。

◾ 陕西省（10市）

2022年，陕西GDP为32772.7亿元，同比增长4.3%，三次产业结构由2021年的8.1:46.3:45.6调整为7.9:48.6:43.5，人均GDP为80000元，同比增长6.2%，固定资产投资同比增长8.1%；财政方面，2022年陕西实现一般公共预算收入3311.6亿元，同比增长19.3%，税比为81.0%，一般公共预算支出6766.3亿元，同比增长11.5%，财政自给率为48.9%。

地级市层面，陕西2022年GDP规模位列前三的分别为西安（11486.5亿元）、榆林（6543.7亿元）和咸阳（2817.6亿元），铜川（505.6亿元）和商洛（902.6亿元）GDP规模小于1000亿元；GDP增速前两位分别为榆林（5.6%）和延安（4.6%），后两位分别为安康（2.0%）和宝鸡（2.8%）；固定资产投资增速排在前两位的为商洛（19.0%）和汉中（13.3%），后两位分别为渭南（-7.8%）和延安（-2.9%）。

一般公共预算收入方面，除榆林（926.8亿元）、西安（834.1亿元）、延安（180.5亿元）和咸阳（115.6亿元）外，其余各市均在100亿元以下；一般公共预算收入增速方面，排名前三分别为榆林（57.8%）、延安（28.3%）和渭南（11.3%），铜川（-0.3%）为负值；根据已获数据[25]，榆林（89.8%）和咸阳（73.7%）税比较高，商洛（60.9%）税比较低。

◾ 甘肃省（12市+2自治州）

2022年，甘肃GDP为11201.6亿元，同比增长4.5%，三次产业结构由2021年的13.3:33.9:52.8调整为13.5:35.2:51.3，固定资产投资同比增长10.1%；财政方面，2022年甘肃实现一般公共预算收入907.6亿元，同比增长4.9%，税比为64.2%，一般公共预算支出4263.5亿元，同比增长5.7%，财政自给率为21.3%。

地级市层面，甘肃2022年GDP规模位列前三的分别为兰州（3343.5亿元）、庆阳（1022.3亿元）和酒泉（840.9亿元），甘南州（245.1亿）GDP规模小于300亿；GDP增速方面，金昌（13.5%）和平凉（8.2%）位列前两位，兰州（0.8%）和甘南州（4.0%）较靠后；固定资产投资增速排在前两位的为临夏州（30.0%）和武威（18.0%），兰州（-3.5%）增速为负。

一般公共预算收入方面，兰州（221.5亿元）遥遥领先，排名后三位的分别为甘南州（10.0亿元）、嘉峪关（19.1亿元）和临夏州（20.9亿元）；一般公共预算收入增速排在前三位的为金昌（17.8%）、庆阳（13.4%）和张掖（12.4%），天水（-13.4%）、临夏州（-3.0%）和嘉峪关（-0.7%）增速为负；从已获数据的角度看[26]，金昌（81.5%）和酒泉（80.8%）税比较高，武威（49.2%）和甘南州（49.4%）税比较低。

◾ 青海省（2市+6自治州）

2022年，青海GDP为3610.1亿元，同比增长2.3%，三次产业结构由2021年的10.5:39.8:49.7调整为10.5:43.9:45.6，人均GDP为60724元，同比增长7.7%，固定资产投资同比下降7.6%；财政方面，2022年青海实现一般公共预算收入329.1亿元，同比增长0.1%，税比为77.7%，一般公共预算支出1975.1亿元，同比增长6.5%，财政自给率为16.7%。

地级市层面，青海2022年GDP规模位列前三的分别为西宁（1644.4亿元）、海西州（842.6亿元）和海东（562.8亿元），果洛州（53.6亿元）和玉树州（72.3亿元）GDP规模小于100亿；GDP增速方面，海西州（5.7%）和果洛州（2.7%）位列前两位，海东（0.1%）和黄南州（0.2%）较靠后；根据已获数据[27]，海西州（16.6%）固定资产投资增速较高，西宁（-18.3%）增速较低。

一般公共预算收入方面，除海西州（141.9亿元）和西宁（131.7亿元）外，其余地级市均未超过100亿元；一般公共预算收入增速排在前两位的为海西州（94.7%）和海南州（10.0%），海东（-29.7%）和西宁（-6.8%）增速较低；根据已获数据[28]，西宁（88.3%）税比较高，玉树州（57.7%）税比较低。

◾ 宁夏回族自治区（5市）

2022年，宁夏GDP为5069.6亿元，同比增长4.0%，三次产业结构由2021年的8.1:44.7:47.2调整为8.0:48.3:43.7，人均GDP为70000.0元，同比增长11.9%，固定资产投资同比增长10.2%；财政方面，2022年宁夏实现一般公共预算收入460.1亿元，同比增长13.4%，税比为66.7%，一般公共预算支出1583.5亿元，同比增长10.9%，财政自给率为29.1%。

地级市层面，2022年银川GDP规模为2535.6亿元，吴忠（867.0亿元）、石嘴山（693.3亿元）、中卫（563.9亿元）和固原（409.7亿元）GDP规模均未超过1000亿元；GDP增速方面，固原（4.6%）和吴忠（4.1%）位列一、二位，石嘴山（3.6%）增速较低；固定资产投资增速排在第一的为石嘴山（25.1%），银川（3.7%）增速较低。

一般公共预算收入方面，除银川（174.6亿元）外，其余地级市均未超过100亿元；一般公共预算收入增速排在前两位的为石嘴山（15.8%）和吴忠（11.0%），固原（-2.1%）增速为负；根据已获数据[29]，银川（70.9%）税比较高，固原（62.3%）税比较低。

◾ 新疆维吾尔自治区（4市+5自治州+5地区）

2022年，新疆GDP为17741.3亿元，同比增长3.2%，三次产业结构由2021年的14.8:37.3:47.9调整为14.1:41.0:44.9，固定资产投资同比增长7.6%；财政方面，2022年新疆实现一般公共预算收入1889.2亿元，同比增长26.7%，税比为64.7%，一般公共预算支出5726.1亿元，同比增长6.5%，财政自给率为33.0%。

根据已获数据[30]，地级市层面，2022年乌鲁木齐（3893.0亿元）、伊犁（2854.0亿元）和昌吉（2169.5亿元）GDP规模较大，克孜勒苏（217.1亿元）、阿勒泰（399.7亿元）和博尔塔拉（481.7亿元）GDP规模较小；GDP增速方面，吐鲁番（7.4%）增速较高，乌鲁木齐（0.3%）增速较低；固定资产投资增速方面，阿克苏（26.3%）和塔城（26.2%）增速较高，乌鲁木齐（0.3%）增速较低。

财政数据方面，乌鲁木齐（314.8亿元）、昌吉（222.1亿元）和阿克苏（151.3亿元）一般公共预算收入规模排名前三；增速方面，哈密（56.7%）、昌吉（40.7%）和塔城（19.1%）增速较高，乌鲁木齐（-16.7%）和巴音郭楞（-3.1%）出现负增长；根据已获数据[31]，哈密（85.5%）税比较高，博尔塔拉（51.6%）税比较低。

[1] 全文三次产业结构口径：按照一、二、三产业产值手动计算。

[2] 全文人均生产总值增速口径：对比2021年数据，手工统计。

[3] 财政自给率=一般公共预算收入/一般公共预算支出。

[4] 未获取唐山、邯郸、邢台2022年税收收入数据。

[5] 未获取长治、临汾、大同2022年税收收入数据。

[6] 未获取呼和浩特、包头、乌海2022年税收收入数据。

[7] 未获取哈尔滨、大庆、牡丹江、鹤岗、伊春、大兴安岭2022年固定资产投资增速数据。

[8] 未获取鹤岗2022年一般公共预算收入和大庆、牡丹江、绥化等2022年税收收入数据。

[9] 未获取吉林市、通化、四平、白城、辽源2022年固定资产投资增速数据。

[10] 未获取吉林市、通化、松原等2022年一般公共预算收入和税收收入数据。

[11] 未获取嘉兴、绍兴2022年税收收入数据。

[12] 未获取铜陵2022年固定资产投资增速数据。

[13] 未获取芜湖、蚌埠、宿州、铜陵、黄山2022年税收收入数据。

[14] 未获取莆田、三明2022年税收收入数据。

[15] 未获取萍乡2022年税收收入数据。

[16] 未获取洛阳、平顶山、商丘2022年税收收入数据。

[17] 未获取荆门2022年GDP、GDP增速和固定资产投资增速数据。

[18] 未获取长沙、永州、张家界2022年税收收入数据。

[19] 未获取河源、潮州2022年税收收入数据。

[20] 未获取南宁2022年固定资产投资增速数据。

[21] 未获取柳州、梧州、北海等2022年税收收入数据。

[22] 未获取达州、遂宁、雅安2022年税收收入数据。

[23] 未获取毕节、黔南州、铜仁2022年税收收入数据。

[24] 未获取临沧、迪庆州2022年税收收入数据。

[25] 未获取延安、宝鸡2022年税收收入数据。

[26] 未获取庆阳、天水、白银、张掖、陇南2022年税收收入数据。

[27] 未获取海东、黄南州、海北州、果洛州2022年固定资产投资增速数据。

[28] 未获取海西州、海东、海北州、黄南州、果洛州2022年税收收入数据。

[29] 未获取石嘴山2022年税收收入数据。

[30] 未获取吐鲁番、和田2022年GDP数据、和田2022年GDP增速数据和巴音郭楞、哈密、和田2022年税收收入数据。

[31] 未获取伊犁、克拉玛依、巴音郭楞等2022年税收收入数据。

四、各地经济、财政数据再比较

2022年新冠疫情防控成效显著，总体来看，国民经济持续恢复，地方经济、财政增速出现平稳增长，但各省的发展情况存在较大差异。为展现地区内差异，我们筛选出GDP增速和一般公共预算收入增速低于所在省或自治区的地级市进行比较和分析。

1、GDP增速偏低的地区

地区GDP是衡量一个区域整体经济发展水平的指标，GDP增速的下滑甚至较低速增长，会在一定程度上影响该地区的经济发展和社会稳定。从省级行政区层面看，2022年，全国GDP同比增长3.0%，全国共有15个省市GDP增速低于全国水平，其中北京（0.7%）和海南（0.2%）的GDP增速低于1.0%，上海（-0.2%）和吉林（-1.9%）的GDP增速低于0.0%。

地级市层面，为避免省份之间的差异，提高可比性，我们将各地级市GDP增速与所在省份数据进行比较，筛选出小于全省水平的城市。2022年，共有140个地级市GDP增速低于全省数据，广东、辽宁和内蒙古涉及的地级市数量较多，分别为14个、9个和9个。广东揭阳（-1.3%）、广西柳州（-1.0%）、贵州黔西南州（-1.6%）和安顺（-1.7）、海南三亚（-4.5%）、黑龙江大庆（-0.3%）、吉林长春（-4.5%）以及辽宁营口（-2.3%）和盘锦（-6.4%）GDP出现负增长。

2、一般公共预算增速偏低的地区

2022年，全国一般公共预算收入同比增长0.6%，全国共有7个省市一般公共预算收入增速低于全国水平，其中青海（0.1%）一般公共预算收入增速低于0.5%，辽宁（-0.4%）、重庆（-2.5%）、海南（-2.9%）、西藏（-2.9%）、天津（-5.8%）和吉林（-16.5%）一般公共预算收入出现负增长。

地级市层面，共有151个城市一般公共预算收入增速低于全省水平，有66个城市一般公共预算收入出现负增长，其中哈尔滨、长春、四平、白城、海东、山南一般公共预算收入降幅较大；新疆涉及的地级市数量较多，有12个，安徽、广东、江西和内蒙古涉及的地级市有9个。

3、多省市负债率上升

我们根据各省市公布的地方政府债务余额和2022年各地GDP进行比较，负债率[1]排前五位的分别为青海（84.3%）、贵州（61.8%）、吉林（54.8%）、甘肃（54.3%）和天津（53.0%），排后五位的分别为江苏（16.8%）、上海（19.1%）、广东（19.4%）、福建（22.4%）和山西（24.5%）。整体来看，31个省市中除内蒙古和宁夏2个省市2022年负债率较2021年下降外，其余29个省市均上升，其中河北、北京、吉林、甘肃和海南增幅较大，超过4个百分点。

[1] 全文负债率口径：负债率=地方政府债务余额/GDP*100。

五、总结

2022年，我国经济发展遇到疫情等国内外多重超预期因素冲击，中央出台实施稳经济一揽子政策和接续措施，推动经济企稳回升[1]。在前一年基数较高的情况下，经济增速有所放缓，一般公共预算收入普遍增加，负债率小幅上升。分地区来看，各省2022年表现可以简单进行概括：

◾ “低迷”的东北，“恢复”的西北，“繁荣”的华东

东北地区，黑龙江（2.7%）、吉林（-1.9%）和辽宁（2.1%）GDP增速均未超过全国水平，且在31省市中分别处于第20位、第23位和第31位；除黑龙江（9.3%）之外，吉林（-16.5%）和辽宁（-0.4%）一般公共预算收入均为负增长；黑龙江（45.9%）和吉林（54.8%）负债率超过45%，其中，吉林2022年负债率增幅超过7个百分点。

西北地区，除青海（2.3%）外，其余四省GDP增速均高于全国平均水平，其中甘肃（4.5%）、陕西（4.3%）和宁夏（4.0%）GDP增速位于全国前十；新疆（26.7%）、陕西（19.3%）和宁夏（13.7%）一般公共预算收入增速均达到两位数；除陕西（29.9%）外，各省负债率普遍较高，宁夏负债率为39.4%，新疆（44.2%）、甘肃（54.3%）和青海（84.3%）负债率均超过40%。

华东地区，除江苏（2.8%）以外，其余六省GDP增速均不低于全国水平，江西（4.7%）和福建（4.7%）增速并列位于全国首位；六省一般公共预算收入增速均超过全国水平，除江苏（1.5%）外，其余省份增速均超过5%，且江西（10.6%）超过10%；各省负债率普遍较低，均未超过35%，其中上海（19.1%）和江苏（16.8%）负债率相对较低。

◾ “分化”的华北、西南和中南

华北地区，山西（4.4%）、内蒙古（4.2%）和河北（3.8%）GDP增速高于全国水平；内蒙古（27.0%）和山西（21.8%）实现了一般公共预算收入的较快增长，而天津（-5.7%）却出现了负增长；天津（53.0%）负债率较高，河北（37.2%）和北京（25.4%）相较2021年末负债率增幅分别达4.5和4.0个百分点，内蒙古（40.3%）降低了1.7个百分点，山西（24.5%）负债率较低。

西南地区，云南（4.3%）GDP增速超过全国水平，西藏（1.1%）GDP增速较低；西藏（-2.9%）和重庆（-2.5%）一般公共预算收入出现负增长，四川（7.5%）一般公共预算收入增速较高；贵州（61.8%）负债率排名全国第二，其余省份负债率均未超过45%。

中南地区，湖南（4.5%）、湖北（4.3%）和河南（3.1%）GDP增速高于全国水平，但海南（0.2%）GDP增速较低；湖北（8.5%）、河南（7.3%）和湖南（6.6%）一般公共预算收入增速较大，其他省份增速较小，而海南（-2.9%）一般公共预算收入甚至出现了负增长；海南（51.1%）负债率较高，且较上年上升了4.8个百分点，广东（19.4%）和河南省（24.6%）负债率较低，但相比2021年分别上升3.0和3.5个百分点。

[1] 资料来源：http://www.gov.cn/xinwen/2023-03/14/content_5746704.htm

六、风险提示

数据提取失误及更新不及时；地方财力下滑，地区信用风险事件增加。

证券研究报告：2022年省级、地市经济财政全景图

对外发布时间：2023年3月20日

报告发布机构：中泰证券研究所

参与人员信息：

周岳 | SAC编号：S0740520100003 | 邮箱：zhouyue@r.qlzq.com.cn

周冰倩（研究助理） | 邮箱：zhoubq@r.qlzq.com.cn