证券时报记者 朱凯

　　中国证监会研究中心主任祁斌在2012陆家嘴论坛上表示，我国债券市场发展比较滞后，这是一个基本的判断。他透露，作为未来发展建设的需要，监管各部委之间正在建立一个部级的协调机制，重点将在推进“五统一”方面进行努力。

　　祁斌指出，“五统一”指的是准入门槛的统一、信息披露的统一、资信评级方式的统一、投资者适当性的统一和投资者保护制度的统一。

　　祁斌认为，前不久推出的中小企业私募债，从发行情况等来看，可以说已取得了基本成功。他指出，中小企业私募债的发行主体比较广泛，有民营企业，也有国有企业，这为我国经济的发展和投资的需求提供了新的渠道。同时，我国首次尝试市场化的私募债券发行，并引入了合格投资者的概念，这与以前相比是很大的进步。

　　对于“债券市场的监管分割同时也能带来竞争，竞争能够促进市场的扩容和快速发展”这一声音，祁斌称，监管竞争、监管协调是平衡的关系，底线就是防止监管套利。不是说大家在一个屋檐下就会一切都好。金融危机以前，大家说要大一统、有的说要分开。后来发现有的国家从分开变成大一统，“掐”的程度不比以前少，还有一个平衡的关系。几个标准要统一，这个非常重要，防止监管套利。此外，他还表示，大家相互协作、有一定的竞争都是非常健康的，他认为应该向人民银行学习，银行间市场的发展非常迅速，但同时也要考虑到风险，即大量的银行持有也是有风险的。