导语：3月20日，据全国社保基金理事会(简称社保基金)的消息称，经国务院批准，社保基金受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，新增资金主要投向为固定收益类产品。

　　经济观察网 记者 欧阳晓红 传闻已久的养老金“入市”终于露出端倪；不过，此“市”非彼“市”，养老金更多可能是入“债市”，而非“股市”。

　　3月20日，据全国社保基金理事会(简称社保基金)的消息称，经国务院批准，社保基金受广东省政府委托，投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，新增资金主要投向为固定收益类产品。

　　一天前，3月19日，社保基金和广东省政府以及有关方面在北京签订了委托投资协议，资金将分批到位，委托投资期限暂定两年。社保基金称，受托投资运营基本养老保险资金，将坚持更为审慎的方针，新增资金将更多配置到固定收益类产品中，确保实现基金保值增值。

　　这意味着此前“指望”养老金救市(股市)的意愿将会落空。社保基金明确表示，投资策略更为审慎，主要配置方向为固定收益类产品。

　　分析人士认为，一方面，此举显示“委托社保基金理事会投资”是社会保险基金投资保值的政策选择之一；另一方面，亦昭示社保基金对目前股市的表现持保留态度，稳妥起见，对进入股市暂时不予考虑。

　　不过，另外的可能是，在相应政策尚来出台之前，养老金入市(股市)尚无定论。

　　财政部国有经济研究室主任文宗瑜表示，在养老金如何入市没有制度与政策的背景下，谁都不敢盲目行动，或者各省出政策，或者人社部会同财政部出台政策。加之，社会保险基金预算也在中央财政预算之列，动用社会保险基金之前，不可能不出台相关制度，此外“入市”还得广泛征求社会意见。

　　而政策制定之前，往往需要调进行深入的调查与研究。早在今年2月23日，人社部副部长胡晓义表示，今年1至4月，国家将在全国范围内对社会保险基金进行审计，三项基本养老保险、三项基本医疗保险将是审计重点。

　　在胡晓义看来，社会保险基金如何实现投资运营保值增值，是一个很复杂、需全面研究的过程。因而，社会保险基金投资保值的政策选择将来一定会是综合性组合式的，而不会是一种单渠道的狭窄的投资保值方式。

　　另外，值得一提的是，社保基金对直接投资股权的兴趣较浓；继去年6月出资100亿元战略入股中国人保，助推中国人保的改制、引资、上市进程之后，今年3月又出资50亿战略入股中国信达资产管理股份有限。

　　3月16日，“中国信达引入战略投资者暨战略合作签约仪式”在北京举行。社保基金投资中国信达50亿元，占信达引资后总股本的8%，成为其第二大股东。

　　据悉，自2010年6月中国信达完成股份制改造后，社保基金一直关注其引进战略投资者的进展情况，历时一年多，经认真调研及充分论证，决定对其投资50亿元。

　　“此次是首次投资金融资产管理行业，对于我国金融体系改革的进一步深化和社保基金的保值增值均意义非凡。”社保基金方面表示。