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目前的国债余额大致为5.35万亿左右,对2008年GDP的比率大致仅为18.6%。这是一个相当低的水平。对比之下,国际公认的国债负担率上限为60%。考虑到2009年中国GDP将增长到31万亿元左右,因此,国债余额的最大扩张空间高达13万亿元以上,也就是当前国债余额的近2.5倍。
不仅如此,假如2018年GDP达到80万亿元,相应的国债余额上限为48万亿元,那么,从现在起,中国的国债扩张空间可超过40万亿元。
没有必要担心那么多国债的合理用途。必须承认,实现国民财富平等的最好途径,并不是单方面增加居民的收入,同时缩小城乡居民收入差距,而是在收入增长的同时,足够多地降低居民的支出压力。
那么,如何才能足够多地降低国内居民的支出压力呢?答案当然是加大基础设施投资,并在此基础上增加作为“免费午餐”的公共服务,由此将公共服务成为重要的转移支付工具,实现广大中低收入居民受教育(包括上大学)、看病、住房、交通、用电、用水基本不花钱。在很大程度上,如今国内居民之所以高储蓄、少消费,恰恰是近几年公共服务供给严重不足以及市场化公共服务价格暴涨的结果。
总之,国内银行股的未来业绩,将更多地取决于国债发行。这同时也是中国防范不良贷款风险以及确保金融安全的最佳对策。
财富声音
如果说中国经济结构存在什么大的问题,那根本性的问题就是储蓄率太高、消费太低的问题。这一点毫无疑问。
——国民经济研究所所长 樊纲
扩大内需的最大潜力在农村,要做好开拓农村市场这篇大文章,继续推进农村金融改革发展,更好地服务“三农”。
——国务院副总理 王岐山
在全球资产价格大幅缩水的情况下,中国住房基本废去投资意义上的“武功”。
——中国社科院金融研究所金融发展室主任 易宪容
不能去煽动和迎合发放消费券这种风气,要慎行,否则等于“自废武功”。中国经济并没有恶化到靠印钞票来维持经济运行的地步。
——银河证券首席经济学家 左小蕾
我希望中国刺激计划能更大一些。中央政府应该发行1.5万亿元国债(计划规模的3倍)注入到经济体中。这些钱应该直接转移支付给家庭,供其购买房屋,而不是用作固定资产投资。中国的问题是给老百姓的钱太少,给政府的钱太多。
——独立经济学家 谢国忠
房地产市场应该救,但应该救的是“市场”,而不是“房价”。维护高房价是对当前国内外形势的错误判断,可能让刚被挤出的房地产泡沫重新泛起,最终毁灭整个房地产业。
——北京大学中国地方政府研究院院长 彭真怀
美国在处理金融救援问题上的失误,向我们发出了重要的警示:应对金融危机,需要经济民主。这是防范金融风险,实现社会经济健康、长期稳定发展的内在要求。
——美国加州大学伯克利分校法学院访问学者 黄丹华
2009年的股市几乎只能在U形底部苦苦挣扎,等待诸多不确定性的因素渐趋明朗。中国经济面临的挑战是在未来6-9个月内必然到来,我们却至今没有看到能够在短期内迅速生效的机会和政策,这才是问题的关键。
——国金证券首席经济学家 金岩石
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