预付卡新规11月1日起实施 购物卡将进入严管时代———

　　广受单位个人欢迎的预付卡从下月1日开始将受到更严格的规范管理。人民银行和商务部分别在今年9月发布《支付机构预付卡业务管理办法》和《单用途商业预付卡管理办法(试行)》。两部新规都将从2012年11月1日起正式施行。

　　■商业预付卡可分两类

　　目前市场上的商业预付卡按发卡人不同可划分为两类：一类是专营发卡机构发行，可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡，比如北京地区常见的商通卡、瑞通卡等，可在很多商场、超市、餐馆使用；另一类是商业企业发行，只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡，比如一些超市、商场、美容院、健身俱乐部等发行的只在本经营场所使用的预付卡。

　　■禁用信用卡购买多用途预付卡

　　值得注意的是，人民银行明确规定，购卡人不得使用信用卡购买多用途预付卡。而商务部的规定没有这样的要求。

　　人行有关负责人表示，禁止使用信用卡购买预付卡或为预付卡充值，可以有效防范预付卡套现和信用卡套现风险互相传递。尽管《办法》通过限额发行、实名购卡和限期赎回等方式增加了信用卡套现难度，但有必要从源头上切断预付卡和信用卡之间的“以卡购卡、以卡充卡”行为，彻底杜绝信用卡在预付卡领域套现行为的发生。同时，从行业实践看，部分预付卡发卡机构已从风险防范的角度出发，自觉关闭了其售卡系统中客户使用信用卡购买预付卡的功能。

　　■记名预付卡不设有效期

　　记者发现，预付卡新规也很重视对消费者权益的保护。此前，预付卡普遍设有有效期限。消费者很容易忘了在有效期内消费，而白白损失。

　　根据两部委新规，记名预付卡应当可挂失，可赎回退卡，不得设置有效期。不记名预付卡一般不挂失，不赎回，但不记名公共交通领域的预付卡单张卡片余额在100元以下的，可以按约定赎回。不记名预付卡有效期不得低于3年。发卡机构发行销售预付卡时，应向持卡人告知预付卡的有效期及计算方法。超过有效期尚有资金余额的预付卡，发卡机构应当提供延期、激活、换卡等服务，保障持卡人继续使用。