韩婷婷

　　银监会在担保机构监管方面牵头人的角色，又一次被强化。

　　在近日下发的《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》中，提出要推进农村信贷担保机构发展的同时，明确了银监会在其中的牵头作用。

　　而就在今年年初，国务院在《关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》(下称《通知》)中决定，由银监会牵头，建立融资性担保业务监管部际联席会议，结束一直以来担保业“多头监管”的状态。

　　但《通知》中同样明确表示，地方层面由地方政府负责监管当地融资性担保机构。推进农村信贷担保机构发展过程中，银行业监管系统与地方政府之间如何分工协调成为关注点。

　　内蒙古银监局一位负责人接受CBN记者采访时表示，有关担保体系的建设应该询问当地金融办。“具体建设是当地政府负责，地方财政涉及到出资设立或提供风险补偿和补贴，也有一些管理。农业担保虽然会涉及银行涉农贷款的发放与质量，但与我们银监局一直关系不大。”

　　但一位地方金融办主任认为，金融办是地方政府为金融机构提供服务的部门，在一些事项和机构上有初步的审核权、监督权和风险处置权。但在国家层面，金融机构还是一行三会进行监管。“担保公司虽然不属于银行业，但银监会来监管在专业上最适合。但未来怎么分工是个问题。”他说。

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