朱从玖：要重视保险在共享发展中的作用

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图为浙江省副省长朱从玖

　　新浪财经讯 11月20日消息，由宁波市人民政府、全球共享金融100人论坛主办的“全球共享金融100人论坛.宁波峰会”今日召开。本届论坛主题为“共享视角下的金融创新之路”。浙江省副省长朱从玖在论坛上表示，共享金融范畴是比较广的，需要在金融保险的各个方面努力推动共享金融的发展，要重视保险在共享发展中的作用。

　　以下为嘉宾发言实录：

　　朱从玖：尊敬的李行长，各位嘉宾朋友们，早上好！首先，我代表浙江省人民政府祝贺本次论坛在宁波召开！也欢迎各位新老朋友光临浙江省宁波市。这个论坛非常有意义，共享金融的发展是五大发展理念的落地，也是向更深层次的推动，所以，全球共享金融100人论坛的站位是比较高的。

　　这次论坛在浙江省，尤其是在宁波市举办，也具有另外一重意义。我们都知道，宁波是计划单列市，经济发展比较超前的地方，宁波市也获得了普惠金融的试点，这几年在普惠金融发展上有了很大的进步。所以，普惠金融和共享金融是相通的。宁波也刚刚获得国务院批准的保险示范基地，月初刚刚启动，由保监会和浙江省人民政府、宁波市人民政府启动了保险创新示范区的建设，这也是宁波保险、金融发展的进展。宁波在经济发展、金融发展上一系列新的举措，我们已经有这样的基础，未来还会看到更大的发展潜力和发展空间。

　　这次会议在宁波举办，我觉得非常有意义，对浙江省、宁波市在共享金融发展上有很大的促进，借这个机会我谈两点思考。

　　第一个思考就是要重视保险在共享发展中的作用。刚才李礼辉行长做了一个非常专业的演讲，听后很受启发，共享金融范畴是比较广的，需要我们在金融保险的各个方面努力推动共享金融的发展。共享金融业促进均衡发展的工具，浙江省均衡发展的水平在全国相比较而言是比较好的，其中，农村的人均收入是19000块钱，这在全国都是名列前茅的。根据今年的测算，城乡的人均收入比有可能降到2以内，宁波市、杭州市城乡的人均收入比已经在2以内了。全国的城乡收入均收入比降到2倍以内，我们今年有望达到。

　　这关键是要解决弱势群体和“三农”问题，怎么办？这是共享金融发展的一个方面，我觉得，保险是可以帮助实现均衡发展、推动共享金融的工具和机制，实现最终的发展目标。第一方面我们现在是政策性农业保险，这是农村三农保险基本的收入来源，或者生存的依据。但是农业又是一个弱势的领域，农业受到自然灾害和其他不可预测的影响，尤其是浙江台风比较多，对农作物的影响比较大，政策性农保在浙江的发展比较好，这跟我们普惠金融、共享金融有关联。

　　第二个方面是大病保险。现在导致城乡不均衡的很重要原因就是因病致贫，一场大病又返回贫困了。现在大病保险在浙江已经全面推开，我觉得在程度上还要进一步提升保障的能力。大病保险跟共享金融的关联度也很高。

　　第三个是对自然灾害的保险，浙江有70%的山，台风又多，很容易山体滑坡、房屋倒塌，各种原因导致人员和生命财产的损失。最近一个多月前，台风在广东登陆，但是在我们浙江的丽水也有很大的雨，一个村山体滑坡，死了27个人。我们后来看了一下，救灾已经基本完成了，所有的家庭一共可以获得各类保险827万，这里面包括自然灾害的公共责任险、人生意外伤害险，包括老年人、小孩子、农房的保险，27个人补偿保险800多万，平均每人大概有30多万。当然，结果不是简单的平均，不同的人有不同的保险。

　　这种情况下，如果没有保险恢复重建，完全靠政府的话，浙江省也是可以做到的，但是，我们通过保险可以增加在自然灾害中的生长能力。

　　第四个方面是养老保险，这块农村比较薄弱一点，这也是我们的目标。

　　从农业到产业到养老，这四个环节覆盖了农民一生的过程，当然我们现在支持“三农”发展有多种方式和渠道，我觉得保险在推动均衡发展、共享发展当中有着不可替代的作用。有一些靠银行、证券、政府都不一定能做到，宁波是在做保险试点，希望未来，全球共享金融100人论坛可以与大家一起把保险促进共享发展的机制纳入到议题当中来，促进宁波的发展。

　　第二点思考，我们要关注一下供给侧结构改革已经全面展开了，在追求质量和效益发展的条件下，这是一个新常态，不仅有非常新的变化，也有很多我们要去防范的风险和化解的难题。这里面的情况是非常复杂的，我们如何把握金融发展新的特征？金融是备受关注的，尤其在新常态下，金融怎么样发挥我们的服务功能是备受关注的。在这样一个特殊的环境里面，我们一定要深刻把握金融发展新的特征，这个新的特征反映了新常态下经济发展对金融服务的新特征，可能是变化的经济需求对要求金融提供服务。我们经常看见，金融是不能满足经济需求的情形。所以金融要不断改革、不断创新，我们要在新常态的特征中看到这些新的规律。同时我们也要通过金融的一些变化来观察经济的新动向。在当前这个阶段，对于我们把握住发展的规律，把握住这样一个非常复杂的态势，把积极、有利的因素发展下去，对这我们是非常重要的。

　　刚才是大的概念，具体我想说这几点：三去一降一补。

　　第一，去杠杆不是简单的减负债，现在负债率过高，有些地方是可以提升的，一些新型的领域可能要做加法，但是不是做简单的加法，因为负债率仍然不能太高，这个加法就是既要增加资本金（股本），银行可以增加一些负债的供给，在新的水平上达到平衡，支持我们新经济的发展。这里面一个概念就是去杠杆，去杠杆既要有减法，也要有加法。加减法之道和直接融资是关联度很高的。

　　第二是降成本，我们现在发现这几年稳健的货币政策灵活适度，在这样的宏观政策安排当中，实际上是倾向对经济领域更多的支持，同时把利率降下来。但是这里面我们发现资本市场对间接融资传导更有效率，典型的是这两年债券市场的利率快速下降，很多企业把原来的贷款置换成债券了。

　　第三是财务成本，这个领域的发展方兴未艾，我们国家经过几十年的发展到现在，人们都需要理财，尤其是普通百姓。反观我们各类金融机构、保险机构，可能在提供理财的工具上，对普通大众的需求匹配程度还是不够，我们普通大众能找到合适的理财工具还有很大的欠缺。这是一个非常大的民生，既是我们百姓的民生所在，也是经济发展的重要内容。

　　第四是绿色金融，这个我不多说了，浙江这几年在绿色金融上做了很多努力，尤其是习总书记讲的绿水青山就是金山银山，这是一个新的特征。

　　第五是金融科技，这也是一个非常新的产业，刚才李行长讲的是金融科技，最新的科技在金融领域的应用会改变我们原来做金融的方法，管理金融的这些机制都可以变革，这是一个非常大的普及。还有一个科技金融，我们的金融怎么样服务量大面广的新技术、新产业企业？这也是我们当前转型升级及供给侧结构性改革要特别重视的方面。

　　第六是金融风险的识别、防范和控制，刚才李行长说了“e租宝”等P2P，这些我们在早期没有识别它，甚至不太知道它的存在，更没有去识别到它的风险是巨大的，这就给我们敲响了警钟。在一个更开放的环境里，技术发展日新月异的环境里面，技术发展日新月异同样也会对金融业产生巨大影响，金融风险的复杂性、多样性、快速的传染性，这是很厉害的因素。“e租宝”到现在带来的影响都还在，在这样一个新的发展环境中，我们要高度警惕、及时识别、有效防范金融风险，在爆发的时候要及时控制。

　　我谈这么几点想法，浙江的一些体会、观察供研究金融的各位专家参考，希望未来的共享金融能够研究得更深、更透，对实体经济有更好的促进。

　　最后再次感谢各位领导的光临，谢谢大家！