魏革军

　　中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行（亚投行）近日引起国内外的广泛关注。2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签署《筹建亚投行备忘录》，标志着设立亚洲区域新多边开发机构的筹建工作进入新阶段。随着英国、法国、德国、意大利、卢森堡和瑞士申请加入亚投行，亚投行意向创始成员国扩大至33个，预计最终亚投行意向创始成员会超过35个。

　　中国倡议成立亚投行，意在探索新的融资机制，将储蓄有效转化为投资，弥补亚洲发展中国家基础设施投资的不足。亚洲许多发展中国家长期存在的基础设施投资资金缺口，限制了当地经济发展。单纯利用现有的多边国际组织和私人部门投资难以解决。亚投行设立后，将和现有的多边开发银行密切合作，有效动员私营部门的资金，合理分担风险、共享利益，促进亚洲资本利用优化和经济建设。

　　亚投行的倡议，体现了中国新的改革开放思维，有助于在更大范围内配置各类资源，拓展国际合作领域，促进产业升级。亚投行作为多边开发机构，与丝路基金等组织合作，既贯彻中国新的国家发展和对外开放战略，又为不同发展阶段的国家提供多赢选择，体现中国开放共赢的发展理念。这不仅有利于亚洲的发展，也有助于促进世界经济的稳定增长。

　　一些国家担心亚投行会引起涟漪效应，认为它与亚洲开发银行的功能重复，并挑战现有国际金融秩序；甚至在治理能力、环境标准、公平竞争、贷款规则和社会保障等方面表示担忧。这完全是一种惯性思维。中国一直是世界秩序的积极维护者，一直注重发挥现有国际组织和机制的作用。亚投行体现了中国更大的责任担当和开放思维。

　　亚投行对现有的国际金融组织而言，是互补而不是替代。据亚洲开发银行预测，2010～2020年，亚太区域基础设施建设需要投入8万亿美元。而亚洲开发银行每年提供的基础设施项目贷款仅为100亿美元。目前世界所有多边开发银行每年在基础设施上的投入仅占全部投资的5%～10%。总需求与总供给的缺口依然很大。亚投行作为国际发展领域的新成员、新伙伴，由于定位和业务重点不同，将会与现有多边开发银行相互弥补、良性竞争。

　　亚投行是开放而不是封闭的，不搞一股独大。亚投行秉持开放包容的态度，域外国家符合条件均可申请成员资格，并欢迎北美、欧洲和其他地区的金融机构和投资者一起合作，共享亚洲地区发展的成果。中国“第一大股东”的地位不是特权，而是责任、担当。中国承诺，随着更多国家的参与，中国将会单方面稀释自己的股份。即使在初期，作为一个在国际社会中负责任的大国，中国将遵守国际通行准则，平等待人，以达成一致的方式决策。

　　亚投行是透明的，不搞暗箱操作。作为区域金融组织，其创立一开始就以高标准为起点，无论在架构和管理机构、人力配置方面都体现了透明度和与国际接轨的理念。欧洲主要发达国家的参与，也表明这些国家相信亚投行将会建立良好的治理框架，会按照多边机构的规则和国际惯例来办事。而亚洲地区的经济发展，也必将为这些区域外的国家带来发展机遇。

　　积极探索与创新的亚投行，不是对现有体制机制的简单复制，不是所谓的资本输出和零和博弈，而是一种新的融资机制的探索，是促进亚洲共同繁荣和世界经济稳定发展的历史选择。中国作为发起国和推动者，将积极承担发展中大国的责任和义务，努力实现可持续发展、包容性发展、公平性发展。