制度文明是社会信心的重要源泉，是软实力的重要标志。在推进我国金融现代化进程中，必须更加重视金融制度文明建设。

　　经过几十年的改革开放，我国金融业获得巨大发展，许多金融指标位居世界前列，金融硬实力显著提升。金融业的快速发展得益于我国经济的快速增长，得益于我国金融业的市场化、专业化、国际化。在这一进程中，我国不断完善与市场经济体制相适应的金融法律管理制度，金融体制持续改进，金融软实力持续提升。但是，面对改革发展的新形势新任务新要求，金融领域仍然存在许多缺陷，仍需加大改革力度。

　　金融制度是金融体制、治理、法则及效率等诸因素的总称，是一个经济体政治经济特征的体现。金融制度文明是制度建设和体制演进的结果。从某种程度上说，金融制度文明程度主要通过管理者对于金融的性质、职能、目的、组织形式及策略等方面的认识和实践来体现。一个文明的制度，应当是法治、高效、公平、透明的有机统一体。注重金融制度文明，既是科学发展观的要求，也是金融制度走向成熟的标志。

　　建立更加文明的金融制度，要高度重视制度供给能力。制度供给即是制度的生产，就是为规范人们的行为而提供的法律、伦理或规则。制度改进是一个持续的过程，当金融发展到一定阶段，一些制度和规则会逐步显现出局限性，需要进行相应的调整和改革，以不断提高金融制度供给能力。改革无论自上而下或者自下而上，都应充分考虑制度供给能力。在这方面，应及时总结借鉴以往国内外的金融发展经验，做好制度的研究、论证、设计和评估。特别是，应结合改革中的难点，着力加强金融法制建设和金融基础设施建设，着力加强薄弱环节的金融制度建设，用法律规范市场关系以及经济主体间的关系。积极探索改革目标的实现路径和方式，促进金融制度的不断完善，增强社会公众对我国金融制度的信心。

　　建立更加文明的金融制度，应处理好金融与经济的关系以及金融各业之间的相互关系。换言之，要把协调发展理念深深植根于金融发展的全过程，始终坚持实体至上理念，注重可持续发展，坚决防止实业空心化、过度金融化的趋势和倾向。正确处理不同产业收入利润分配关系，引导社会资金更多流向实体经济；正确处理不同投资人的利益关系，引导社会长期投资。国内外经验教训证明，任何时候偏离服务实体经济理念，金融发展就会遇到挫折甚至危机。今后若干年，仍是我国社会经济发展的重要战略机遇期，应密切围绕社会经济发展的总体目标谋划金融发展，防止过度虚拟化，通过实现经济与金融、金融各业之间的良性互动，为全面建成小康社会创造良好的金融环境。

　　建立更加文明的金融制度，必须兼顾效率与公平。这就要求金融制度要更加市场化、便利化、透明化。为此，应不失时机地放松金融管制，加快利率汇率市场化改革及其配套改革，以减少市场的扭曲，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。与此同时，强化各类市场主体的自律能力，硬化市场约束和财务约束，夯实市场化基础。深化金融服务体系和金融市场改革，促进竞争，改善服务，使社会不同方面能够公平合理地享受金融服务的便利。加强金融治理和透明度建设，努力做到程序公平和决策科学，增强社会对金融发展的信心。

　　建立更加文明的金融制度，应坚持开放包容的金融发展战略。包容共存是现代社会经济的一个重要特征。应继续深化和提高金融对外开放水平，以更加创新的思维请进来、走出去。积极参与国际金融治理和国际规则制定，积极借鉴先进金融管理技术，推动我国的金融发展。实行更加积极的金融改革政策，限制垄断性国有资本过多参与金融产业，支持民营资本参与金融结构性调整，推动民营金融的发展。理性看待、合理监测影子银行活动和民间金融活动，引导其在透明基础上规范发展。