近期，有关差别存款准备金率被实施对象银行“扩容”的消息占据了银行业新闻的头条位置，上述“扩容”方案与之前的政策传闻有两大明显不同：其一，城商行或将首次“被差别”；其二，差别存款准备金率如果上调对中小银行业绩的影响程度将有所增加。

　　1月12日媒体报道称，2011年第一周金融机构新增信贷已近5000亿元，其中国有四大行投放约2100亿元；1月13日，又有媒体报道称，根据银行同业交换的数据，1月上旬，工农中建四大行新增贷款总量已经达到2400亿元。多位业内人士表示，1月份新增信贷破万亿应是轻而易举，信贷井喷在所难免。

　　与数据相吻合的是监管层的态度。1月11日，央行再次重启了阔别已久的正回购操作，一天内回收600亿元，收缩流动性意图非常明显。另据消息透露，监管层要求1月份全月新增信贷总体不得高于9000亿元，四大行不得高于3100亿元。并称，如果信贷还是收不住的话，差别存款准备金率随时会出台。

　　1月14日，中国人民银行决定，从2011年1月20日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。值得注意的是，据报道，此次上调之后，大型金融机构存款准备金率已达到19%，再创历史新高。上述决定也提到部分被实行差别存款准备金率的金融机构则要执行20%的标准。对于差别存款准备金率的提法，似乎显得有些意味深长。

　　1月份上调存款准备金率后，差别存款准备金率20%的目标已经定下，然而谁会成为被“差别”的名单成员呢？从目前的情况来看，总的来讲，大型银行被“差别”的可能性比较大。分析人士普遍认为，从监管层的目的出发，要控制流动性，大型银行的存贷款数量和规模肯定是比中小银行要大，所以无疑调整大型银行存款准备金率的效果要更明显。

　　此前，差别准备金率的实施对象基本上是大中型银行。2010年10月，工、农、中、建四大行以及招行、民生银行被差别上调存款准备金率，期限为2个月。

　　不过，专家普遍认为，对于差别存款准备金率的影响不必过分夸大，按央行的计算公式，差别准备金最终实行效果相当于全行业普遍上调存款准备金率1-2个百分点，去年很多银行都实行了强制的信贷额度控制，差额存款准备金率相对于这种措施来说要温和的多，对被调整的大中型银行业绩都不会有太大影响。

　　而此次差别准备金率调整消息的传出，主角是城商行为主的中小银行。这与此前业内人士分析的将在大中型银行中实行差别准备金率出现了不同。

　　另一个不同是，对此前专家普遍认为的实施差别存准率对银行业绩影响不大的说法，在中小银行身上可能有变化——这种影响变得不可忽视。

　　但是到目前为止，各方专家仍然对这一消息的解释无法统一意见，一方坚持监管层调控的对象仍然是房贷大户——大中型银行，而对于城商行实行的差别准备金率应是低于统一标准的；另一方则认为，鉴于目前大中型银行受到严厉的调控政策，中小银行房贷出现了井喷，因此他们所实行的差别准备金率应该高于普调的标准，以抑制这种房贷的冲动。

　　无论哪种观点是正确答案，要想规避被“差别”，提高资本充足率和资产质量，恐怕将是很多银行将要面临的选择。

　　(曹 蓓)