梳理一下近期银行收费涨价的脉络可以清楚地发现，由“单兵突进”至“集团合围”成为最显著的特点。起初是工商银行上调20项个人金融业务收费标准，接下来又有多家银行上调或即将上调跨行取款收费标准，涨幅翻番。

　　与以往显著不同的是，现今的银行服务收费涨价，不再或鲜见援引国际惯例，而是“法无禁止则可行”。没了“国际惯例”的护佑，“跨越式”的银行收费为何仍能一路高歌猛进而不遭遇像样的抵抗？无疑每次都是《商业银行服务管理暂行办法》起了关键作用。正如上调跨行取款收费标准的深圳建行方面所说的那样，“是根据银监会颁布的《商业银行服务管理暂行办法》所赋予的主动定价权进行的调整。”

　　《商业银行服务管理暂行办法》的最大特点是，其规定实行政府指导价的商业银行服务，除银行汇票、银行承兑汇票、本票等几个非常有限且主要用于公司客户的最基本、最原始服务项目外，一些诸如跨行取款、异地存取款等与个人客户紧密相关的新兴银行服务，几乎全部属于“市场调节”范围。不仅如此，虽然实行政府指导价的还包括相关部门“根据对个人、企事业的影响程度以及市场竞争状况确定的商业银行服务项目”，但对于个人客户而言，这样的项目从来就是水中花、镜中月。

　　《商业银行服务管理暂行办法》发布施行于2003年，比起某些一“暂行”就是二三十年乃至半个多世纪的“老暂行”来，虽然还只能算是“乳臭未干”或充其量是“豆蔻年华”，但相对于日新月异的金融手段和飞速发展的金融服务却可谓“天上一日，地上一年”。一个最基本的事实是：6年前的国有商业银行还弱不禁风，不规模“输血”便不足以起死回生，而今它们却已贵为全球金融同业的龙头。在这样的情况下，不奢求“乌鸦反哺”，也总不能“有的还要加给他叫他多余，没有的连他所有的也要夺过来”吧？

　　□樊艳兵

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