◎每经记者 朱丹丹 发自北京

　　春节前后，P2P平台违约事件频发，引起监管层高度关注。互联网金融监管政策的出台也为时不远了。

　　3月12日，央行[微博]行长周小川在十二届全国人大三次会议记者会上指出，互联网金融监管文件正在起草讨论之中，不久就会与大家见面。

　　针对P2P网贷，周小川还特别指出，P2P网贷存在跑路、违约的问题，以及一些做法不太符合规定，同时，由于没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构的执照，所以P2P网贷还是属于民间金融。

　　银客网方面人士表示，互联网金融对于中国经济发展、中小微企业融资需求解决的价值已经获得国家认可。通过近几年P2P网贷市场的野蛮生长，以及央行、银监会、地方金融工作部门对行业的不断调研，2015年对于互联网金融的监管政策或指导意见出台的可能性非常大，市场很快将结束监管缺失的局面。

　　文件正在起草讨论中

　　自从去年下半年以来，央行牵头的《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》随时可颁布的消息不时传出。

　　“去年金融界在准备一个对于互联网金融的新的政策，这个政策主要体现为支持互联网金融的发展；另一方面，也要按照现在监管的框架给予适度的监管。但是这个文件目前还正在起草讨论之中，应该不久就会与大家见面。在这个过程中，也和业界做了很多轮的征求意见。”周小川指出。

　　央行副行长潘功胜也指出，央行对于互联网金融方面基本的态度，就是鼓励创新发展、分类适度监管，因为互联网金融中包含不同的业态，它的监管规则，所包含的法律关系、风险的性质是不太一样的，所以不同业态的监管规则和监管的强度是有差别的。央行正在牵头制定关于互联网金融、促进互联网金融健康发展的意见，目前正在履行相关的审批程序，希望能够早一点出台。

　　值得注意的是，周小川还特别强调，互联网金融的概念和P2P网贷还是有比较大的区别，因为互联网金融中很大的一个重头是互联网支付服务。另外，还有一个内容是众筹，此外还有互联网销售其他金融产品，包括保险产品等。

　　对此，潘功胜也指出，P2P网络借贷是互联网金融的业态之一，互联网金融业态包括第三方支付、P2P、众筹、融资以及银行、保险、证券、资产公司等借助网络平台销售的产品。

　　P2P网贷问题比较多

　　网贷之家数据显示，今年2月爆发问题的平台有58家，3月问题平台的爆发数量和发生率虽然下降了，但老平台开始集中爆发问题，如上线4年多的老平台盛融在线陷入了提现危机，在线待还款金额超过9.2亿元。“P2P网贷出问题比较多，大家也都知道，跑路的问题、违约的问题以及有一些做法不太符合规定。”周小川指出，“在目前来讲，由于它没有正式申请和取得叫银行或者叫存款类金融机构的执照，因此不算做银行或信用社，从这个角度来说，范畴上来讲它还是属于民间金融。”

　　P2P研究咨询机构棕榈树CEO洪自华告诉《每日经济新闻》记者，P2P网贷行业确实问题很多，第一大问题是，很多平台标的是虚假的，这是行业面临的最大顽疾；第二个问题是，资产质量的问题，P2P网贷本质上属于民间借贷，民间借贷的资产质量普遍不高，所以要依靠高利率来覆盖高风险，这个模式实际上也是可行的，主要的问题是现在正好是经济下行、金融风险暴露频发的时期，民间借贷事实上是金融市场的一个补充，民间金融与官方金融市场的房地产、资源行业、过剩产业高度相关。

　　洪自华还表示，一些P2P网贷平台通过虚假标的方式承接房地产行业、资源行业以及过剩产业的资产，再加上一些P2P平台缺乏民间金融的经验，很容易使其沦为银行坏账甚至民间金融的接盘者，这是理性的行业从业者最不愿意看到的情况。目前，平台应该以稳健经营为第一要务，依靠自身在风控和业务模式上的独特优势，在金融市场中获得结构型机会。