金证券记者 储伟伟

　　1月20日下午，银监会宣布进行机构调整，这是银监会自2003年成立以来的首次架构大调整。引发最多热议的是，此次新设立了普惠金融工作部，而融资性担保机构、网贷、小贷等被划归至该部门监管协调。上述行业内部人士纷纷感叹：“有妈管了”。不过，在“有妈管”的兴奋之外，他们更关心“妈如何管”。

　　网贷：终于有人管了

　　在此次银监会架构调整中，原有的27个部门被分拆合并成23个部门。民营银行被纳入城商行序列监管，而风险问题频现的P2P网贷平台，则由新成立的普惠金融工作部负责管理。

　　P2P第三方平台网贷天眼副总裁袁涛对《金证券》记者表示，从银监会创新业务部到普惠金融工作部，这对P2P监管来说是一个确认监管职能的过程，随后配套监管政策也有望徐徐展开，这对行业是个利好。

　　袁涛对《金证券》记者说，普惠金融一是指银行等金融机构无法覆盖的一些群体的金融服务问题，二是指银行等觉得风险高不愿意做的一些业务。这实际上也是给归属普惠金融部监管的网贷、小贷等行业立下的指向性定位。

　　亦有业内人士分析称，此次P2P监管花落“普惠金融工作部”，说明监管层认为网贷平台更宜解决中小企业融资难问题，农村普惠金融问题。那么，对于“亿元大标”、房地产项目、股票配资、连接二级市场等网贷平台业务的容忍度是否下降，尚不得而知。

　　小贷：身份仍待解

　　像网贷业内人士一样，南京市众联小微金融服务有限公司董事长嵇少峰亦在朋友圈感叹，“（小贷公司）总算是有娘的孩子了”。他对《金证券》记者表示，以前小贷公司由各省金融办监管，现在归属普惠金融工作部总牵头，以后或许能更好为小贷行业争取优惠政策。

　　不过，嵇少峰同时分析称，将小贷划分至普惠金融，这说明还是和传统金融机构有区隔。而“身份不明”的小贷公司一直希望能被认定为金融机构。“有人管”之后到底会带来什么监管效果，还有待观察。

　　据了解，今年1月底，由银监会牵头的中国小额贷款公司协会将要成立。嵇少峰说，协会的主要职能是做自律性、引导性工作，短期内还是无法改变小贷公司的身份问题。

　　某资深业内人士对《金证券》记者说，银监会、央行[微博]以及几大部委曾多次开会讨论小贷公司的定位问题，但是一直协调不出结果，称小贷公司良莠不齐，目前还不具备金融机构资质。他坦言，监管层的顾虑是，小贷和网贷不像传统金融机构，监管成本太大。

　　据银监会称，此次监管架构改革设有一个月的过渡期，2月份新老架构混合运营，3月起依照新架构运行。