每日经济新闻：建行改革已经进入快车道

　　最近，美洲银行(BankofAmericaCorp.)与中国建设银行达成协议，美洲银行以30亿美元的价格收购中国建设银行9%的股份，首批出资的25亿美元将收购汇金公司所持建行股份。另外，美洲银行还承诺，在中国建设银行于今年晚些时候公开发售股票时再投资5亿美元以购买其股票。

　　与此同时，建设银行董事长郭树清表示，引入战略投资者谈判未结束，拟引入最多三 家战略投资者。而建行正争取今年上市，将有机会成为四大国有银行中首家在香港上市的银行。

　　这些消息一扫近几个月国有银行案件不断、问题频发的阴云。

　　作为第一个进入国有独资银行的境外战略投资者，美洲银行与建行的交易不仅是外资对中国银行业的最大一笔单一投资，而且也可能成为境外战略投资者进入国有银行的一种范式，与此前外资进入国内股份制银行，性质上有很大不同。

　　美洲银行的加盟，对建行的改革是如虎添翼。前有汇金注资，建行实力大增；现有美洲银行加盟，带来的不仅是资本、实力，还有公司管治、风险管理、信息技术、财务管理、人力资源管理、个人银行业务(包括信用卡)以及全球资金服务等经验、技术及公司文化。

　　如果建行能够把美洲银行及后来的境外战略投资者的经验、技术及公司企业文化本土化，那么建行改革可能会比预想得要快。

　　四大国有银行改革，引入现代商业银行制度外部技术较为容易，但是这些东西要内化为四大国有银行的内在机制并不容易，而后者正是目前四大国有银行改革的困难所在。所以，银监会一直主张是要引进境外银行战略投资者，这是对的。

　　为什么近段时间来，建行改革能够频频出手，而且许多改革能切入国有银行的要害呢？这可能说明，国有企业改革与主事人存在很大的相关性。建行进行股改也有一段时间了，但是在早期股改中，仅仅着眼于财务上的重组，大多是表面上的文章。

　　无论是国有银行还是国有企业，主事者不同，其改革意向与业绩就迥然不同。建行股份制改造，从2004年初就已经全面展开，虽然政府下了大力气，但进展不大。这与一些人试图从改革过程中大谋其利有关，在谋利过程中，新制度框架下的监管基础被架空。

　　新任行长上任后，首先清楚界定了董事会与党委的关系。可以说，在目前国内大型企业的改革中，如果这种关系不能够清楚界定，企业的公司治理结构就根本无法建立。

　　其次是建立起从上到下管理层的问责制，并立即落到实处。在国有银行改革中，权力与责任的不对称是最大障碍。因为这不仅涉及到建行有效的激励与约束机制能否确立的问题，也直接涉及到管理层的利益问题。

　　第三是境外银行的战略投资者，通过郭树清上任后的作为，不仅看到他个人之能力，也看到建行改革之决心，这为建行与美洲银行谈判的成功创造了条件。

　　建行的改革进入了快车道，预计年底在香港上市并不是虚言；而且从中我们也可以引申出另一个大问题：即在现有的制度条件下，国有企业改革，如何寻找一个好的主事人可能是其改革成功的关键。在这些方面，政府对主事人是否应更多地重视呢？