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张飞
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这对于长期植根农村、服务农民，与农村经济息息相关的农村信用社无疑是一个崭新的课题。笔者仅以苏北某县农信社为例，通过对经济欠发达地区农信社的特点，分析新农村建设对农信社的要求，探索经济欠发达
地区农信社在新农村建设中的价值取向，以供同行们参考。
经济欠发达地区农信社的特点
(一)负债规模小。2005年末，该县各项存款总额只有8.83亿元，仅占县域金融机构存款总额的30%；其中储蓄存款只有6.11亿元，占农信社各项存款总额的69%，稳定性能差，而要承担全县10万农户、若干私营经济户和个体工商户的生产资金需求，显得僧多粥少，很不匹配。同时，邮政储蓄大量地抽走资金，2005年末，邮储机构储蓄存款达8.05亿元，是县域金融机构储蓄存款总额的36.2%，是农信社的1.31倍。
(二)资金运营难。在存款总量不足的同时，由于农信社信贷人员较少，在农信社有限的信贷资金虚假过剩和社会对信贷资金需求旺盛之间，客观上形成一个瓶颈，制约着资金运营，一方面表现为社会资金需求得不到满足，另一方面表现为农信社资金闲置。该县2005年末，资金运用率为85.1%，剔除6%法定存款准备金后，闲置资金达7850万元。
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