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本报记者郭茹发自上海
昨天(1月31日)，央行发布了《中国货币政策执行报告》增刊——《稳步推进利率市场化报告》(下称《报告》)，该《报告》对中国利率市场化的进程进行了详细的回顾和总结。
《报告》对去年10月29日放开金融机构贷款利率浮动上限后金融机构的表现进行了统计。根据2005年1月对全国金融机构法人2004年第四季度贷款利率浮动情况的统计显示，2004年第四季度金融机构发放的全部贷款中，实行下浮利率的贷款占比为23.23%，比三季度上升2.43个百分点；实行基准利率的贷款占比为24.56%，比三季度下降4.54个百分点；实行上浮利率的贷款占比为52.21%，比三季度上升2.11个百分点。
《报告》认为，2004年10月29日放开金融机构贷款利率上限(城乡信用社除外)和存款利率下限是中国利率市场化改革进程中具有里程碑意义的重要举措，标志着中国利率市场标志着我国利率市场化顺利实现了“贷款利率管下限、存款利率管上限”的阶段性目标。总体看来，放开金融机构(不含城乡信用社)贷款利率上限及扩大城乡信用社贷款利率浮动区间的政策效果逐步显现，金融机构按照贷款风险状况确定贷款利率的格局初步形成。
该《报告》指出，2004年是利率市场化迈出重要步伐的一年。在10月29日放开贷款利率上限和存款利率允许下浮的措施之前，中国已于去年1月1日又一次扩大金融机构贷款利率浮动区间，在3月25日实行了再贷款浮息制度。
自1996年以后，中国先后放开了银行间拆借市场利率、债券市场利率和银行间市场国债和政策性金融债的发行利率；放开了境内外币贷款和大额外币存款利率；并试办人民币长期大额协议存款，逐步扩大人民币贷款利率的浮动区间，中国的利率市场化改革进程在稳步的推进中。
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