王君：农信社不能再走民有官办老路

　　《财经》实习记者 刘芳芳 　

　　农信社最需要的是自我独立经营，要有非常明确的纪律约束，“搞砸了，就自己缩股，就走人。”

　　【网络版专稿/《财经》杂志实习记者 刘芳芳】 “农村金融的目标，就是要实现在没有财政补贴、没有政府优惠待遇的情况下，仍能常年保持资本充足率。农村金融机构必须要有良好的结构和财务支持能力，最终还能纳税。”9月13日，世界银行高级金融专家王君在“《财经》论坛：金融新棋局”上强调，农信社不能再走“民有官办”老路。

　　王君认为，2003年以来农信社改革失败的主因，即责权不明、民有官办。新一轮的农村金融改革，必须让新的利益相关者明确责任，即不管是农户个人、企业，还是农信社内部的管理者，都要承担与之角色相匹配的责任。否则，下一个政策陷阱仍然无法避免。

　　他指出，农村金融改革的主体应为农信社自身而不是监管者，也不应该由地方政府、中央政府自上而下地替农信社进行选择。以政府为主体，不利于调动农信社的积极性。王君分析，2003年以来农村金融的最大变化，就是地方政府兜不了损失，就交给中央政府，这个时候再搞不好，银行监管当局也得承担责任。

　　王君同时告诫政策当局慎用公共资金扶持农村金融，包括中央银行加大再贷款规模、降低再贷款利率以及信用部门在农业所得税上提供一定优惠。他表示，农村信用社最需要的是自我独立经营，同时要求非常明确的纪律约束，“搞砸了，就自己缩股，就走人。”-