两会聚焦之农民问题

　　中国农民素质问题

　　“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题，素质问题的核心是教育问题。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，制约了农村良好的社会风气的形成，也制约了自我发展能力的提高，不提高农民素质，“三农”问题将会成为一句空话。

　　危朝安在北京举行的中央农业广播电视学校新型农民培训工作会议上作表示：在中国4.9亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的仅占13%，小学以下文化程度的占36.7%，接受过系统农业职业技术教育的不足5%，相对偏低的农民素质已经成为解决“三农”问题的瓶颈。

　　危朝安表示，农民培训是培养和造就新型农民的根本途径，今年农业部已经把实施“百万中专生计划”列入要为农民办的15件实事之一。按照该计划，从现在起用10年时间，中国将为农村培养100万名具有中专学历的实用性人才。

　　农民的素质问题是三农的核心问题，它是农民发展的内在动力和不结源泉。农民的素质能够有效地提高将会极大促进农村经济的发展，对释放农村劳动力就业压力也会有巨大的帮助。在今年的两会上温家宝总理在政府工作报告中也明确列出将要取消九年义务教育阶段学杂费，还有许多

人大代表提出要加大对农民的文化教育与培养，例如要建立和改扩建农村

图书馆和文化设施等，今年的种种政府工作精神充分体现了“以人为本，构建

和谐社会”的思想，体现了实事求，务实肯干的工作作风。所以可以预计今年的农民素质教育将会上一个新的台阶，将会有一大批具有一项或多项技能的农民专业人才投入到社会一线生产上，同时国民的整体受教育程度也会有显著提高，而这些都是得益于政府转移支付职能的有效实施。

　　中国农民的增收问题

　　据统计，取消农业税和除烟叶税外的特产税，农民每年可减轻税赋500亿，受益农民9亿人，这样算来农民人均年受益55元，按2004年农村人均收入2936元计算，农民收入增加近两个百分点，几乎相当于2004年农民纯收入增长幅度的1/3。农业税与特产税的减免好处的体现，不仅体现在农民收入的增加上，关键体现了国家政策的导向——工业反哺农业。无农不稳，无工不富，无商不活的俗语早已经历中华五千年历史的洗礼与考验，农业自古以来就被历代王朝所重视，在现阶段的社会主义初级阶段农业发展的重要性又一次的被党和国家提上日程。以农促工，以工带农的发展思路已被广大发达国家及新兴发展中国家所采用。中国也不例外先发展工业再发展农业已被几代领导人所坚持，而目前中国出现了经济发展的结构性问题，工业支补农业已到时机，所以银联信分析师预计国家对农民的支补政策会逐步增多，补贴的范围和领域会逐步的细化和有差别性。

　　中国农民的医保问题

　　小康不小康，关键看健康。这句话已经成为了两会的热点话题！而作为中国人口最大比重的农民阶层来说，其健康状况直接关系到新农村建设步伐的快慢。解决了农民看病、吃药的难题，就解决了农民发展创业的后顾之忧，也间接解决了农民增收的问题。这也体现了社会主义公平性及和谐社会本质性。解决了农民的医疗保障问题，可以直接促进农民的消费积极性，因为农民用来预防医疗的储蓄会逐步转到投资与消费领域，这样不仅可以增加农民收入，而且还可以调节国民经济的结构性失衡的问题，促进循环经济的健康发展。

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