煤炭工业面临节能减排巨大压力

　　摘要：2006年中国全年煤炭消费量23.7亿吨，增长9.6%。万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，比上年下降1.23%，煤在一次能源生产中仍居于主导地位。以燃煤消耗为主的现有能源体系使中国成为世界上排污最高的地区之一，对人居环境和全球气候都有重大影响。国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时强调节能减排目标，煤炭工业将面临节能减排巨大压力。

　　根据中华人民共和国国家统计局最新的《中华人民共和国2006年国民经济和社会发展统计公报》显示，2006年中国全年能源消费总量24.6亿吨标准煤，比上年增长9.3%。其中，煤炭消费量23.7亿吨，增长9.6%；原油3.2亿吨，增长7.1%；天然气556亿立方米，增长19.9%；水电4167亿千瓦小时，增长5.0%；核电543亿千瓦小时，增长2.4%。万元国内生产总值能源消耗1.21吨标准煤，比上年下降1.23%，煤在一次能源生产中仍居于主导地位。以燃煤消耗为主的现有能源体系使中国成为世界上排污最高的地区之一，对人居环境和全球气候都有重大影响，全国没有达到空气质量二级以上的城市约占四成，若考虑中国西北的灾难气候，中国约有近一半以上的城市空气质量水平不高。

　　从2002年到2006年，依靠以煤为主、煤在一次能源消费比重中所占七成左右的比例，中国实现了国内生产总值翻一番，2002年中国国内生产总值第一次超过10万亿人民币，达到了102398亿人民币；2006年中国国内生产总值达到了209407亿人民币。与此国内生产总值翻一番的同时，一次能源消费总量2002年为151797亿吨标准煤；2006年为245669亿吨标准煤。多年来，煤炭工业保证了国民经济的高速发展。但是，在煤炭工业为国家做出贡献的同时，煤炭工业带来的环境污染问题等问题也迎面而来。中国实行了以传统燃煤为主的能源体系，也造成了中国能源效率低，环境承载压力大等现实问题。

　　国务院总理温家宝3月5日在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时强调，“06年全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低4%左右、主要污染物排放总量减少2%的目标。”同时又特别表示:“十一五规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。”

　　在2006年3月14日第十届全国人大第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展规划纲要》(简称《十一五规划》上，作为2006-2010年中国经济行动总纲确立了中国的核心能源政策，即：“坚持节约优先、立足国内、煤为基础、多元发展、优化生产和消费结构、构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系”。与此相适应《十一五规划》首次将中国的节能降耗、环境评价与经济增长三重指标捆绑量化约束，明确了2010年“实现人均国内生产总值比2000年翻一番”，必须保证“单位国内生产总值能源消耗降低20%左右”、“主要污染物排放总量减少10%”。也就是说即使2010年中国GDP实现翻一番的历史高度，倘若节能、环评指标没有兑现承诺，也就等于中国政府没有完成《十一五规划》。

　　中国的生产的原煤绝大部分作为中国电力系统一次能源的直接消费。目前全国烟尘和二氧化硫的排放中由煤炭燃烧产生的分别占70%和90%，过度的大消耗煤炭支持了中国经济的高速增长，也导致了环境灾难，因此原煤的气化使用是彻底解决环境、经济和社会协调发展的根本措施。第三种方法又称作整体煤气化——蒸汽联合循环电站工程，业内称为IGCC技术。它是将煤炭气化、净化成合成气，再实现燃气轮机驱动发电和余热利用，由此将固体燃料转化成高效清洁的气体燃料。它使营运商能够有选择地分离污染排放物，对煤的不同成分控制到了较高程度。气化分解的煤渣、硫酸、硫横等化工原料还可以作为副产品销售，使煤炭的使用达到接近天然气的效益。与传统燃煤发电相比，它具有低废排放、多产品生产、低耗水量、易大型化等优势，它是国际上公认的提高煤炭使用水平的技术服务体系。

　　银联信分析：

　　由于我国富煤少油的资源禀赋特征，使得我国的一次能源结构中，煤炭的份额一直保持在70%以上。在我国推动工业化发展、加快城市化进程的道路上，煤炭工业确实为我国经济增长贡献了巨大的力量。然而煤炭工业在为国民经济发展提供能源支持的同时，也给社会环境造成了污染，同时，由于开采使用效率不高，也造成了能源的浪费严重。

　　本次两会，国务院总理在做《政府工作报告》时，特别的强调了节能减排的重要性，再次强调坚持十一五减排目标，努力做好减排工作，同时制定了一系列措施来实现这个目标。由此，可见煤炭工业的发展必须进入新高度，不断提高煤炭的开采利用效率，改进煤炭生产工艺，以适应社会的发展需要。

　　煤炭工业企业应加强煤层气的开发利用。煤层气又称煤层瓦斯、煤层甲烷，它是成煤过程中经过生物化学热解作用以吸附或游离状态赋存于煤层及固岩的自储式天然气体，属于非常规天然气，它是优质的化工和能源原料。中国的煤层气埋深2000米以浅煤层气的地质资源为31.46万亿立方米，与中国陆上已发现的天然气资源相当。当前，政府已颁布了一系列扶植煤层气开发的政策、措施，煤炭企业应把握机会，发展这一煤炭伴生产业。煤炭企业还应不断提高生产工艺，开发煤炭液化、汽化技术，把煤炭转化成清洁能源出售。综上，银联信分析师认为政府的节能减排目标短期来说，对煤炭企业造成巨大压力，煤炭企业只有以科学发展观为指导，走新型工业化道路，形成经济效益好、具有

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