工商东亚董事长田瑞璋：鼓励银行提升创新能力

　　全国政协委员、工商东亚金融控股有限公司董事长 田瑞璋

　　田瑞璋：加强自主创新是我国实现可持续发展的主要动力，商业银行不仅是自主创新的主体，也是支撑国家产业发展和科技创新的重要平台。

　　当前，加入世界贸易组织过渡期已经结束，国内金融市场开放呈加速之势，外资金融机构密集抢滩，而且更加注重通过资本融合成为国内银行的战略投资者，快捷地获取金融服务网络和客户资源。国内金融市场的竞争快速演变为不同中外资金融机构联盟体之间的竞争，竞争格局发生了全面深刻的变化。

　　在这种形势下，国有股份制商业银行主要面对三大压力：一是面对银行业市场全面对外开放和国际竞争加剧的压力，二是面对国内经济可能的波动带来新的潜在信贷风险的压力，三是面对利率市场化、金融脱媒带来银行收益减少的压力。为此，必须通过全面创新，鼓励国有股份制银行加强自主创新和综合化经营步伐，尽快转变国有股份制商业银行的核心竞争力，形成能承受国际国内市场风险和竞争冲击的中国银行体系。

　　加强自主创新是我国实现可持续发展的主要动力，商业银行不仅是自主创新的主体，也是支撑国家产业发展和科技创新的重要平台。目前国内商业银行存在创新不足的问题，严重影响了竞争力的提升。这种问题的存在固然有很多内在原因，但也不应忽视创新自主权不足和鼓励不足等重要的外部原因。

　　为提升商业银行自主创新能力，转变经营模式和增长方式，特提出以下几点建议。

　　一是给予国有银行业务和产品创新自主权，对可以放松的创新业务和创新产品实行国有银行总行审批、“一行三会”报备制。“一行三会”主要通过控制国有银行的资本充足率和资产风险率来实现对银行业经营风险的总体控制。

　　二是给予国内银行业产品定价自主权，实行银行同业定价机制，监管机构控制价格的合理波动区间。包括产品和服务在内的定价，应是商业银行在平衡风险收益和成本基础上的自主行为，要允许商业银行以市场为导向自主定价。监管机构主要利用银行同业自律机制形成银行产品与服务定价调节机制，禁止哄抬价格或“压价倾销”等非正常竞争行为，使得产品与服务价格控制在合理区间内。

　　三是对必须经监管机构审批的业务要加快审批速度，提高审批效率。加快对“离岸金融业务”、金融衍生品业务以及风险分散、对冲、转移工具等的审批速度，对合乎条件的国有银行的创新项目要建立“快速审批通道”，提高审批效率。

　　四是要尽快制定鼓励银行业务创新的配套监管法规，及时修改现有银行监管法规中不切合目前金融市场实际和有碍银行业务、产品创新的规定，打破在银行金融衍生产品和资产