国有商业银行改革在挑战中不断前行

　　FN记者 周萃

　　国务院总理温家宝5日在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时提出，今年加快金融体制改革须着力解决六项任务。他表示，首先要深化国有银行改革，巩固和发展国有商业银行股份制改革成果。

　　作为国民经济的“命脉”，金融业的话题在往年“两会”的提案议案中从来都没缺少过，今年也不例外。随着中国加入WTO，给国内银行留下的五年过渡期已于去年底结束，国有商业银行改革问题更是成为代表们讨论的热点话题——如何评价我们已经取得的成果？改革究竟给国有商业银行带来了怎样的变化？银行还将面临怎样的挑战等等。

　　无一例外，“两会”期间，来自金融界的代表、委员对国有商业

银行改革给予了充分肯定。

　　“国有商业银行的改革已取得令人瞩目的成绩。”政协委员、中国

银监会前副主席史纪良说。

　　“银行业的变化确实可以用翻天覆地来形容，银行业变革正异彩纷呈，感受最深的莫过于国有商业银行股份制的成功改造。”政协委员、民生银行董事长董文标表示。

　　国有商业银行改革取得突破性进展，是近年来我国银行业的一大标志性变化。继建行、交行于2005年成功实现境外上市后，工行、中行先后在境内外成功上市，在严格的境内外市场监督和市场约束机制下，几家银行初步建立了相对规范的公司治理结构，资本充足率迅速提高，资产质量和盈利能力明显改善，风险控制能力增强。目前，上述四家上市银行资本充足水平已大大超出8%的资本充足率监管要求，不良贷款率也降至5%以下。去年前9个月，建行、中行、工行的税前利润分别为660亿元、633亿元和534亿元，达到了历史同期最高水平。

　　同时，国家注资获得明显收益，实现了国有资本的保值增值。中国银监会最新统计，从1996年光大银行引进第一家境外投资者至今，全国共有21家中资商业银行先后引进了29家境外投资者，引进外资190.2亿美元。目前，中资商业银行与境外投资者已经由早期单纯的股权合作，发展到业务和技术层面上的多种合作，实现了由“引资”向“引智”和“引技”的转变。中资商业银行通过学习和借鉴国际优秀银行的先进服务理念、管理经验及产品开发与维护技术，对提升核心竞争能力起到了积极作用。

　　股份制改革对于国有商业银行来说是一次跨越。然而，股改并不能解决所有的问题。在金融业全面开放的背景下，外资银行大量涌入，国有商业银行又面临着新挑战。在新情况和新环境下，国有银行应该如何将改革向纵深推进，又该如何落实总理在《政府工作报告》中提出的“巩固和发展国有商业银行股份制改革成果”？

　　“在组织体系、产权制度、内控机制、

不良资产的处理等方面，国有商业银行都已取得较大进展，下一步，还需在管理水平、社会责任意识、服务水平等方面进一步提高。”全国人大代表、中央财经大学教授秦池江表示。全国政协委员、中国建设银行董事长郭树清也表示，尽管中资银行在许多方面都具有优势，如网络大、人比较多和对市场和客户比较熟悉，但在管理经验、经营理念和产品创新速度等方面和外资银行相比则仍有较大差距，需要向外资银行多学习。

　　财务重组——股改——上市，并在此过程中充实资本金和完善公司治理，一直是近年银行改革的主体思路。从未来看，巩固和发展国有商业银行股份制改革成果，仍然必须坚持在完善公司治理的基础上，切实转换经营机制，建立健全银行内部控制和风险管理制度；另一方面，改革的内容也将进一步深入到各分支行系统的内部，通过队伍建设，以服务改进和金融创新来不断提高效益，使国有商业银行发展成真正具有国际竞争力的现代商业银行。

　　路漫漫其修远兮。国有商业银行改革，依然任重而道远。