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唐双宁: 建立农合金融机构案件治理长效机制http://www.sina.com.cn 2007年03月12日 09:15 金时网·金融时报
本报讯 记者韩雪萌报道 银监会党委委员、副主席唐双宁在日前召开的2007年农村合作金融机构案件专项治理工作会议上强调,要分类治理,标本兼治,把农村合作金融机构案件专项治理工作推向深入。 唐双宁指出,在农村合作金融机构案件专项治理工作起步晚、基础差、存案多和防控难度大的情况下,2006年银监会实事求是地提出了“一年初见成效、三年大见成效”的案件治理目标。经过一年的努力,在充分暴露陈案、努力控制新案、加大查处力度、严格责任追究等方面取得明显进展,“一年初见成效”的目标基本实现。2006年,农村合作金融机构发现陈案占案件总数达到80.9%;新案发生率从年初的29.9%下降到年底的19.1%;案件自查发现率从年初的75.5%上升到年底的84.5%;累计成功堵截案件49件;累计查处作案人员706人,并追究相关责任人员3223人。但是,目前农村合作金融机构的案件形势仍然十分严峻,案件高发态势还没有得到根本遏制,重大与特大案件仍然时有发生,一些地区案件风险隐患仍然较大,案件查防长效机制建设任重道远。 唐双宁指出,根据农村合作金融机构的实际情况,今明两年仍要继续深入地开展专项治理,要咬定“三年大见成效”的目标,通过继续挖陈案、摸底数,实施标本兼治,加大责任追究力度,强化制度建设和提高制度执行力,到2008年底,全面建立起“查、防、堵、惩、教”有机结合的长效机制。唐双宁要求,今年工作重点要做好“五个抓”,一抓分类整治。全国以省为单位,各省以地区和法人机构为单位,按案件专项治理工作进展程度分成三类,实施“分类整治”。二抓高发部位。针对“一把手”作案多、储蓄、会计环节案件多发等情况,实行干部异地交流,推行会计委派制,建立信息公开披露制度,大力排查“九种人”,严肃违规处理。三抓跟踪整改。督促案发机构加强整改并按季动态考核,将整改工作与市场准入、监管评级、工资绩效等挂钩。四抓内部控制。结合“内控管理强化年”活动的开展,进一步完善内控制度,狠抓防范操作风险“十三条意见”和内控“十个联动建设”的落实,推行“格式化、作业式”监督检查及处罚办法,完善信息技术手段,切实提高制度执行力和防范操作风险的科技水平。五抓案件问责。凡是发生案件的,要强化领导责任追究,尤其是对于失职渎职、不作为和乱作为更要严格问责。
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