首家村镇银行3月1日开业 零担保可贷2万

　　摘要：3月1日，四川仪陇惠民村镇银行和四川仪陇惠民贷款有限责任公司正式开业，标志着我国第一批新型农村金融机构获准开业。此举不仅可以提高农村金融机构的网点覆盖率，而且有助于缓解当地农民贷款难问题。

　　3月1日，四川仪陇惠民村镇银行和四川仪陇惠民贷款有限责任公司正式开业，标志着我国第一批新型农村金融机构获准开业。业内人士指出，此举不仅可以提高农村金融机构的网点覆盖率，而且有助于缓解当地农民贷款难问题。

　　仪陇惠民村镇银行位于南充市仪陇县金城镇，整个营业厅面积大约30~40平方米，只有两个柜台、两个窗口，感觉更像一家小型储蓄所。事实上，惠民村镇银行所在位置过去就是一个农村信用社的营业点。目前整个惠民村镇银行包括行长、客户经理在内一共才10余人，堪称中国最小的银行。

　　资料显示，四川仪陇惠民村镇银行由南充市商业银行出面筹建，注册资金200万元。南充市商业银行占惠民村镇银行50%股权，为最大股东；其他则由南充当地几家企业出资，且都是南充有实力的民营企业，如明宇集团、康达集团等，并没有个人出资的现象。

　　除惠民村镇银行外，另一家新型农村金融机构——四川仪陇惠民贷款公司也由南充市商业银行组建。南充市商业银行副行长黄毅表示，与惠民村镇银行的“银行”性质不同，惠民贷款公司是一家“只提供贷款服务的非银行业金融机构”。

　　惠民村镇银行开办的业务主要包括储蓄和贷款，储蓄业务跟普通银行并无区别，连利率也一致，但贷款业务就有很大不同了。据该银行工作人员介绍，惠民银行的贷款业务主要包括小额农户贷款、微小企业贷款、专业农户贷款三类，其中小额农户贷款最高贷款金额不超过2万元，贷款手续非常简单方便，只凭信用无需担保即可获得；其余两类贷款最高金额不超过10万元，需要信用和担保。此外，贷款利率在国家基准利率的标准上均作适当上浮。

　　成立于2001年12月的南充市商业银行，在我国金融改革进程中曾经风生水起。2005年，南充市商行与德国复兴信贷银行集团、德国储蓄银行国际发展基金、德国储蓄银行国际合作基金进行跨国合作，开创了中国二级城市银行引进国际战略投资的先河。此番下注国内首批村镇银行和贷款公司，南充市商行的举动再度引来广泛关注。据悉，包括央视在内的多家国内媒体已准备赶赴当地采访这一“标杆”性事件。

　　银联信分析：

　　银监会在12月22日发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建设的若干意见》后，日前，又发布了6项新型农村银行业金融机构的行政许可及监管细则，它们是《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》、《贷款公司管理暂行规定》、《贷款公司组建审批工作指引》、《农村资金互助社管理暂行规定》、《农村资金互助社组建审批工作指引》等行政许可实施细则文件。目的是规范村镇银行、贷款公司、农村资金互助社的设立与退出、组织机构、公司治理及经营行为，规范其组建审批的工作程序。

　　加快农村经济发展是新的“

十一五”规划重中之重，农村金融被提上日程，进入快轨道。按实施方案，首批试点选择在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林和湖北6省(区)县及县以下区域开展。第一阶段试点工作从2月上旬开始，到9月末结束。2008年试点范围再扩大到15个省(区)左右。此次四川仪陇惠民村镇银行作为首家村镇银行开业将会被广受关注。

　　允许设立村镇银行等金融机构，是从根本上解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题的创新之举，是切实提高农村金融服务充分性的具体行动。上述政策的出台是政府监管部门顺应时代的要求，推动社会主义新农村建设、满足广大农村地区的金融需求，发展农村经济的一大实质性举措。但这一政策的出台，也向社会各界、监管部门提出了一个新要求，如何对上述机构进行有效监管，从而在发展农村金融的同时有效地防范风险，不重蹈农村信用社会的覆辙。

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