青岛渐成中小企业成长沃土

　　摘要：青岛市去年在山东省率先实施“中小企业成长工程”。为推动中小企业发展，深入实施“中小企业成长工程”，青岛市用创新的思路开展工作，走出了一条颇具特色的推动青岛中小企业发展之路。

　　从青岛市经贸委获悉，青岛市去年在山东省率先实施“中小企业成长工程”，按照企业成长规律扶持和引导企业发展，有效提升了中小企业的整体素质和综合竞争力。去年，全市中小企业实现的工业产值占全市同口径50%多，多项指标居全国同类城市前列，为推动民营经济和全市经济大发展做出了贡献。

　　统计显示，2006年，列入“中小企业成长工程”重点扶持的200家成长型企业，完成销售收入210亿元，同比增长37%，其中63家企业增长50%以上，60家企业销售收入首次超过亿元；合计上交税金8.6亿元，同比增长48%；其中上交税金过百万元的达到110家，过千万元的有45家。中小企业在经济社会生活中的地位作用不断提高。

　　目前，青岛市有中小企业8.96万户，占全市企业总数的99%强，实现税收约占全市国内税收总量的40%，提供的就业岗位约占全市城镇新增就业岗位的75%。中小企业成为经济发展的生力军，在扩大就业、繁荣市场、财政增收和维护社会稳定等方面，地位重要，作用凸显。为了有效促进中小企业健康发展，青岛市今年将继续深入实施成长工程，发挥其强大的推动效应，采取积极措施搭建了融资服务、人才培训、对外合作、

　　银联信分析：

　　为推动中小企业发展，深入实施“中小企业成长工程”，青岛市用创新的思路开展工作，走出了一条颇具特色的推动青岛中小企业发展之路。

　　银联信分析师认为，青岛主要的经验有：

　　一、精挑细选，重点培育。有关部门每年选择1000家产品技术含量高、质量好、发展潜力大的小企业，采取免费提供发展指导、人才培训、咨询服务以及项目开发、小额贷款等措施，使其快速健康成长。

　　二、参照政策，严格把关。对发展前景看好，科技型、资源节约与环境友好型发展方向突出的企业扶持力度加大。近三年，全市组织推荐的13家中小企业和1家中小企业服务机构获得国家“中小企业发展专项资金”832万元，居全国同类城市前列。

　　三、集群配套，以大带小。按照“大企业(大项目)-产业链-产业集群”的发展路径，青岛市着力抓好产业关联度大、技术水平高、带动能力强的大企业发展和重点项目建设，带动中小企业发展。在全市产业集群规模以上工业企业中，中小企业已占总量的97%，成为集群产业链上最活跃的因素。

　　四、建立联盟，一体服务。在全国率先创造性地建立了“中小企业发展战略联盟，实施贷款、担保、典当和风险投资一体化服务，为中小企业新增融资150亿元，较好地缓解了中小企业融资难。这一做法得到了国家发改委和金融主管部门的肯定。

　　据银联信分析师了解，今年青岛市又有新举措，将着力打造创业、融资、技术、培训以及信息五个平台。

　　一、整合资源促进创业。今年，青岛市将制定中小企业创业基地管理办法，强化标准措施，加大培育力度，建立激励机制，促进中小企业创业发展。年内将采取各种有效措施，引导各区(市)利用工业园区、闲置厂房和楼宇，改造建设创业基地，为创业者创业和中小企业发展提供便利条件。整合社会服务资源，培育发展一批中小企业社会化服务示范单位。

　　二、建立“融资绿色通道”。在去年成立中小企业发展战略联盟的基础上，加快战略联盟的扩容与升级步伐，优化网上融资申报系统，建立“融资绿色通道”。通过金融部门的合作，召开联盟融资合作项目洽谈会等，推动开展针对中小企业的政策性、商业性多元化融资服务。

　　三、建立培训长效机制。今年将完善政府引导、社会参与和企业自主培训的工作体系。制定培训大纲，促进培训工作的科学化、规范化，建立中小企业人才培训工作长效机制。

　　四、继续推进信息化。市经贸委将联合网络运营商，为200家成长型中小企业量身定制信息化解决方案和提供技术支持，促进中小企业应用现代信息技术。

　　五、打造技术服务平台。中小企业是创新的主体，为促进技术创新，青岛市将围绕区域特色产业经济和创业园建设，推动建立为中小企业开展研发、试验、设计、加工、检测、咨询、培训等技术服务的公共技术平台，促进企业技术进步和产业升级。

　　青岛的经验值得其它地区的借鉴，也值得各