中国纸制品出口问题突出 防范风险是必要

　　摘要：近年来，国内造纸行业的快速发展和国际市场需求旺盛，宁波口岸纸及纸板出口大幅增长。然而造纸行业存在问题也很突出，主要表现在三个方面。首先，贸易壁垒制约出口。其次，林纸企业未形成良性互动发展，原料仍依赖国外进口。第三，环境污染及高能耗问题依然存在。

　　近年来，国内造纸行业的快速发展和国际市场需求旺盛，宁波口岸纸及纸板出口大幅增长，出口量由2001年的0.35万吨猛增至2005年的8.45万吨，年平均增幅达2.2倍。2006年前11个月，宁波口岸出口纸及纸板18.02万吨，价值1.36亿美元，比2005年同期分别增长1.4倍和1.1倍。

　　宁波口岸纸及纸板出口主要呈现以下特点：

　　一是出口平均价格出现下跌。1月至11月宁波口岸出口纸及纸板平均价格752.7美元/吨，比2005年同期的866.2美元/吨下跌了13.1%。

　　二是以外商投资企业为出口主导。11个月间宁波口岸外商投资企业出口纸及纸板16.13万吨，价值1.2亿美元，分别增长1.5倍和1.2倍，分别占出口总量、值的89.5%和88.2%。

　　三是亚洲为主要市场，出口非洲增长最快。1月至11月宁波口岸对亚洲地区出口纸及纸板10.65万吨，增长1.8倍，占出口总量的59.1%，其中对东盟、伊朗、香港、台湾、印度等国家和地区的出口量都超过1万吨。1月至11月向非洲出口纸及纸板4591吨，增长4.6倍。

　　银联信分析:

　　尽管国外市场需求的上升为国内造纸行业的发展提供了良好的机遇，然而造纸行业存在问题也很突出，主要表现在以下三个方面。

　　首先，贸易壁垒制约出口。近年来，在市场和投资等多方面因素的带动下，国内造纸产业发展迅速，生产企业众多，市场竞争激烈，出口企业为抢占市场压价竞销的现象严重，容易遭受他国贸易制裁。近年来，我国出口的纸产品先后遭受

澳大利亚、印度、美国等主要出口市场的贸易制裁。继2004年底和2005年初美国对我国出口的皱纹纸和薄绵纸做出反倾销终裁之后，2006年9月6日美国国际贸易委员会对我文具纸反倾销案做出肯定性终裁。此前，美

商务部已经在8月31作出的终裁中决定对中国产文具纸执行76.7%到258.21%的反倾销税率。此终裁将严重影响到中国相关产品在美国市场的竞争力。

　　其次，林纸企业未形成良性互动发展，原料仍依赖国外进口。我国木材资源相对匮乏，人均占有森林资源只有世界平均水平的1/4。同时由于国内林纸一体

化工程尚未形成互动发展,用作制浆造纸原料的木材比重很低，仍须大量进口纸浆。2006年前11月，宁波口岸共进口纸浆35.5万吨，价值1.83亿美元，同比分别增长65.3%和78.3%。进口平均价格从2005年同期的478美元/吨上涨到了515.7美元/吨，上涨了近8个百分点。原材料价格的上涨将制约纸生产企业的生产效益。

　　第三，环境污染及高能耗问题依然存在。最近几年，我国的纸和纸板产量增长迅速的同时，对生态环境的可持续发展也构成了严峻挑战。2005年我国造纸行业排放废水36.7亿吨，占全国工业废水排放总量216亿吨的17%。COD(水中主要污染物化学耗氧量)排放159.7万吨占全国COD排放总量493.2万吨的32.3%。目前，我国每生产一吨纸，平均耗水量接近100吨，是世界先进水平的3倍以上。

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