利润空间持续下降 中小锰企业陷入停产危机

　　摘要：继2006年11月1日国家对未锻轧锰征收15%出口关税之后，近日，未锻轧锰、锰废碎料、粉末、其他锰及制品又被列入2007年出口许可证管理货物目录。目前电解锰市场价格上涨较快，行内毁约现象普遍，而且出现了大量避税出口的现象。

　　1月1日，2007年关税实施方案的通知正式下发，其通知中指出，为充分发挥关税的宏观调控作用，促进经济结构调整和贸易增长方式转变，加强资源节约和环境保护，进一步限制高耗能、高污染、资源性商品出口，2007年对不锈钢锭及其初级产品、钨初级加工品、未锻轧的锰、钼、锑、铬金属等生产能耗高、对环境影响大的产品新开征出口关税。未锻轧锰、锰废碎料、粉末、其他锰及制品被列入2007年出口许可证管理货物目录。

　　自去年11月电解锰被征收出口关税以来，电解锰市场一度陷入停顿，买卖双方迟迟不能就价格达成一致，导致许多已签订但尚未装运的出口合同被搁置。12月份，因主要产地湖南花垣、重庆秀山等地锰矿供应紧张，国内电解锰价格暴涨，出口市场再次陷入停顿。

　　由于国内价格飙升，许多供应商将出口报价大幅提高至1750～1800美元/吨(FOB)，但价格暴涨并未得到国外购买商的响应。随着出口许可各项细则的逐步明确，中国供应商很可能借机进一步提高价格，市场将再一次陷入国内外买卖双方的价格拉锯战。

　　目前，锰行业毁约现象普遍，大批企业因按原合同出口无利可图而毁约。如湖南省交货期在去年11月1日以后的合同，约70%无法按期履行，一些中小企业因无力执行合同，纷纷选择毁约。

　　为应对此次提税，许多中小企业除在贸易环节采取提价等对策外，在生产环节设法避税。如采用以“锰铝合金”、锰铁合金等形式出口。

　　根据海关最近统计，自2006年11月份未锻造锰出口征税以来，未锻造锰生产和出口环节受限明显，出口量和出口企业家数大减。11月份未锻造锰出口2.4万吨，金额3168万美元，同比分别下降2.7%和12.9%。主要锰出口地湖南省一些传统出口厂及小锰加工企业几乎处于停滞状态。

　　目前，多数企业更为关心的是，这些政策在未来会不会持续，或者有可能会变得更为严厉。经济的发展对资源的压力是越来越大，而且我们的经济发展需要一个可持续的发展环境。资源类产品的出口关税在大范围内调整，将可能是国家未来会经常使用的一个措施，而且估计未来力度会更大一些。

　　今年，政府还将从源头控制高能耗项目发展，明确将能耗作为固定资产投资项目审核的强制性门槛。同时，还将进一步完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，这些都将对电解锰中小企业产生诸多不利的影响。

　　而且，未来煤炭、石油、水价、电价也会继续上涨，这些因素都将导致电解锰企业成本进一步增加，利润空间继续下降，在如此薄利的情况下，又有多少家小电解锰企业将面临减产甚至倒闭的危机呢！

　　此外，去年以来，湖南、贵州、重庆三省市联合对“锰三角”地区进行污染整治，3地41家电解锰企业中，1家污染严重、整治无望的企业被取缔，30家企业被停产治理，10家企业被限期治理，补缴排污费达4972万元，这也给多数中小电解锰企业带来重创。

　　对于未来电解锰行业的发展，我们可以预见，对于高耗能严重耗费资源的行业，国家会继续加大管理力度，减少产能，以便其走向良性的发展之路。这一轮的关税调控效果已经初现端倪，部分出口的产品已经回流国内市场，压缩了一部分的电解锰企业的产量。

　　银联信分析：

　　目前，我国电解锰出口到世界上43个国家和地区，贸易量占国际市场92%，这种出口为主的格局不可改变，加之我国已形成相当大产能规模，必须继续在国际市场寻求发展空间。

　　为降低国内锰矿资源耗用强度，抑制低价出口电力、锰矿等资源，缓解资源瓶颈压力，国家对电解锰出口加征出口关税，这将直接影响到国际市场电解锰的供应，左右国际市场及出口价格。

　　未来煤炭、石油、水价、电价的继续上涨，将导致电解锰企业成本进一步增加，利润空间继续下降，行业准入门槛提高。一些生产能力、工艺装备、环境保护、能源及资源利用、达不到准入条件要求的企业将被淘汰出局。

　　我国电解锰这几年的高速发展，很大程度上是民用的铬锰系不锈钢搅升起来的；国家对民营企业发展铬锰系及铬锰系进口，今后进一步的政策取向，将影响铬锰系的市场份额和替代

　　银联信分析师认为，电解锰行业发展取向必然是：控制总量、限量保价、淘汰落后、结构调整、存量优化、产业升级、有限出口、资源进口、环保达标。随着我国实际的行业能耗技术水平提高，国家适时调高技术标准成为必然，这将遏制中小企业违规建设能源项目，对一些高污染、高耗能的中小型企业的影响尤为严重。

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