唯利是图导致违规：国际惯例拷问银行社会责任

　　新华网上海2月2日电 (记者 黄庭钧) 在内蒙古“新丰电厂事件”的查处中，银监会日前处分了在信贷管理上负有责任的11家银行业金融机构49名相关责任人。工、农、中、建、交和国开行等主要银行赫然在列。

　　多家金融机构同时“卷入泥沼”，人们不禁要问，银行除了唯利是图，难道就没有一点社会责任感？

　　商业银行应该扮演什么样的社会角色

　　去年8月16日，总投资28.88亿元的内蒙古新丰电厂因违规批准征地、虚假申报、突击建设等严重问题，被点名批评。后经银监会等部门检查核实，新丰电厂违规项目的建设资金，主要来源于银行的各种贷款，由内蒙古电力(集团)通过中国电力财务有限公司以“委托贷款”形式投入。

　　据记者了解，在国家加强对

房地产业宏观调控的政策背景下，上海的一些中资银行一方面声称收紧信贷闸门，另一方面又网开一面，以“委托贷款”形式，将大约450亿元的银行体系外的巨量资金贷给房地产开发企业，成为不达标房地产企业的项目投入资金，大大削弱了宏观调控的实效。

　　在前些年的“铁本事件”中，大量的建设资金也是来源于国有商业银行的贷款。

　　近年来发生的不少违规违法经济事件背后，总少不了商业银行的影子。没有商业银行的信贷资金支持，形成“违规气候”的概率就会大大降低。为了追逐利润，一些商业银行没把中央政策法规和社会道德评判放在眼里，表现出一副“资本无道德”的嘴脸。

　　难道只要有稳定的高额利润，商业银行的市场行为就可以百无禁忌？作为“企业公民”，商业银行究竟应该扮演什么样的社会角色？

　　经济学家成思危最近撰文大声疾呼：“那种资本无道德，财富非伦理，为富可以不仁的经济理论和商业实践，不仅国际社会难以接受，中国社会也已经不能容忍。”

　　“企业社会责任”是金融业的“国际惯例”

　　其实，商业企业自觉肩负起所应担当的社会责任，早已成为“国际惯例”。不少外资银行都把“企业社会责任”作为衡量自己属于现代企业的一个重要标准。

　　汇丰银行作为一家国际性金融机构，就明确提出“严格审核，道德经营”的理念，要求下属机构和员工在进行借贷和投资时，必须遵循银行的业务原则和价值，全盘考虑社会的期望以及对风险的评估。

　　2006年6月，汇丰集团发布了能源行业融资的相关指引，特别规定“汇丰不会向以下方面的能源项目提供贷款：在联合国教科文组织世界遗产所在地的项目；在列于国际重要湿地名册中的湿地项目；严重破坏或改变主要热带雨林区，具有较高保存价值的森林以及重要的自然栖息地的项目等”。

　　对此，汇丰银行中国业务总裁翁富泽说：“一个成功的企业不但要照顾客户、股东、雇员及其相关群体的利益，更要顾及社会的期望以及其行为对社会的长远影响。”

　　与汇丰银行一样，荷兰合作银行集团也把“企业社会责任”与银行的核心经营紧密联系起来。这家被穆迪和标准普尔等国际权威评级机构评为具有最高信用等级(AAA)的银行集团还专门建立了一套实施企业社会责任政策的组织体制和有助于透明管理的举报制度，运用指标化的企业社会责任监督系统，监督企业社会责任政策的实施状况。

　　不难发现，作为金融行业的一个“国际惯例”，“企业社会责任”理念的流行和落实，是对“商业本质就是盈利”这一理念的“拨乱反正”，也是企业发展的一次进步。事实上，追逐利润和负起责任是并行不悖的。

　　国内首份“银行企业社会责任指导意见”正在酝酿中

　　为促进银行业肩负起自身的社会责任，上海银监局制订了一份《上海银行业金融机构公司社会责任指导意见》，目前正在征求意见中。据悉，这也是我国银行业发展过程的第一份此类指导性文件。

　　根据这个《指导意见》，“公司社会责任”被定义为，银行业机构“对其股东、员工、金融消费者、社区等利益相关者的利益，以及社会发展和环境保护等所应承担的法律责任和道德责任”。

　　银监会主席助理兼上海银监局局长王华庆指出，各银行只有树立企业社会责任理念，才能正确把握宏观经济的整体趋势，及时采取恰当的风险惯例策略和措施，保持银行自身的可持续发展。

　　的确，与国际银行业相比，国内银行业发展仍存在粗放和冲动的特性。银行上市后，股东对业绩增长和股价上涨的期待，更迫使管理层愈加注重经营利润的增长，忽视社会责任的担当。

　　因此，不少银行界人士和监管部门都越来越紧迫地意识到，在当前构建和谐社会和金融改革进一步深化的进程中，国内银行业亟须按“国际惯例”肩负起自己的“企业社会责任”。“不然的话，我们在赚取利润的同时会失去民心。”浦东发展银行监事长刘海彬说。

　　目前，国内的一些股份制商业银行已经率先行动起来。浦发银行早在去年6月份就推出了国内商业银行中第一份《企业社会责任报告》，对自身的社会责任进行了梳理，界定了银行“该做的”和“不会做的”范畴，作为银行未来发展的重要行动指南。浦发银行董事长金运表示，一家受人尊重的企业，不仅善于在市场商业活动中以合理合法的方式获取利润，更在于能够承担起应尽的社会责任。

　　招商银行自成立以来就十分重视自身的社会责任。在去年10月15日成立的“中国企业社会责任同盟”中，招行行长马蔚华还当选为首届会长。“我们下一步将考虑将此前分布在各个组织机构中的社会责任行为，进行系统总结，并上升为一种组织能力加以完善。”招商银行总行办公室主任秦季章说。据他介绍，招商银行正在起草《企业社会责任报告》。

　　不过，业内专家还指出，企业社会责任不是用来给监管部门看的，也不是用来装点门面的，“应该像荷兰合作银行集团那样，将这一理念和责任嵌入到银行的业务流程中。”上海银监局的专业人士说。

　　当前，银行以“国际惯例”为由掀起服务收费的热潮时，也应该想到及时接轨“企业社会责任”这一国际惯例，实现“又好又快”的发展。换言之，要逐利，但不能见利忘义；要赚钱，但不能赚“黑心钱”。