建筑节能 1.5万亿元大蛋糕待分

　　摘要：我国非节能建筑造成的能源浪费是惊人的。我国单位建筑面积能耗是发达国家的2至3倍，不但形成严重的环境污染，也成为国家沉重的能源负担，成为制约我国可持续发展的突出问题。未来十年，我国光是既有建筑的改造就至少要投入1.5万亿元，其市场之大可见一斑。

　　建设部副部长仇保兴1月18日在国务院新闻办举行的新闻发布会中透露，到2020年完成建筑节能目标，光既有建筑的改造要投入资金至少1.5万亿元，市场巨大。

　　在新闻发布会上仇保兴说，在建筑节能中要下功夫，首先在新建建筑节能上，后在既有建筑改造上。两手抓、两步走，来完成建筑节能目标。如果目标完成，在2020年前，建筑节能方面就可以节约3.5亿吨的标准煤，在“

十一五”期间，就可以节约1.1亿吨标准煤，这个数量是非常巨大的，任务也是非常艰巨的。要完成这样一个目标，光是既有建筑的改造就要投入资金至少1.5万亿元，这是一个巨大的市场。

　　对于资金的来源，仇保兴说，资金主要由三方面分担，第一，国家给一定的补贴。现在正在制定这方面的具体政策。第二，动用一些房改基金、房屋维修基金等。第三，节能改造公司来承包改造。

　　对于节能公司如何承包改造，仇保兴指出，可以借鉴国外的办法，节能改造公司负责对既有建筑进行重新设计，对改造的效果进行评估，然后由节能改造公司向银行贷款，贷款了以后对房子进行改造，改造好以后，用节下来能源的钱来还贷，这样10年或者7年以后，改造成果完全就全部归业主所有。

　　仇保兴介绍说，建筑节能的潜力是巨大的，今后要加强挖掘这个潜力。他说，挖潜分两部分，一是新建建筑要执行严格的节能50%的标准，4个直辖市要率先达到节能65%的标准。对既有的建筑要实行节能改造，但重点是新的建筑，因为新的建筑严格执行标准，投资少，收获大。老建筑节能改造每平方米要100—200元的投资，这有一个建筑生命周期和投资产出效益的关系。所以，首先在新建建筑上执行严格的标准，这是最重要的。到2020年，我国有一半的存量建筑是在未来15年内建成的，这是一个历史的机遇，必须要抓住。我国现在快速城镇化，这个快速城镇化还要经历20年的时间，这20年中间要建很多建筑，这不仅影响中国，而且影响世界。

　　对于中国在建筑上面浪费很多能源的原因，仇保兴认为，我国建筑节能工作起步比较晚，430亿平方米的既有建筑基本上都是不节能的，所以在建筑方面的能源消耗浪费巨大。仇保兴举例说，北京市一个冬季的供热，每平方米建筑就消耗22.4公斤的标准煤，这个水平跟德国1986年的水平是一样的，但是现在德国的水平已经降到每平方米消耗少于9公斤标准煤，可以看出这个差距有多大。

　　银联信分析：

　　过去几十年中我们所建的建筑基本上没有考虑节能不节能的问题，我们考虑的是能不能住上房子的问题。随着经济发展水平和人们生活水平的不断提高，拥有住房的人们希望享受非常舒适的温度，炎热的时候需要凉快，寒冷的时候需要温暖，这时候矛盾就出来了，能源消耗飞速上升，但因为建筑本身是不节能的，这就使得建筑能耗高成为国民经济运行中的重要矛盾。

　　中国未来15到20年能不能强制实行建筑节能标准，也就关系到中国能不能走资源节约、环境友好的道路，能不能对世界可持续发展做出贡献，是不是以最节约的方式保证老百姓提高生活质量的愿望得到实现，这是决定性的时期。

　　建筑节能形势严峻背后就是一个潜力巨大的市场。国外成功的经验是通过节能改造公司，他们负责对既有建筑进行重新设计，对改造的效果进行评估，然后由节能改造公司向银行贷款对房子进行节能改造。对于仇部长提出了三个筹措资金的方案，无论采用哪个方案，都将大大带动相关产业的发展，都将形成一个巨大的资金缺口。

　　另一方面，我国银行业正苦于庞大的资金找不到更好的出路，流动性泛滥已成为众所周知的事情。在银行信贷的"盘子"中，向来被视为优质贷款对象的

房地产业正处于新一轮调控的“风雨”中，央行一再警示房贷风险，而其他消费信贷项目又大多有些不温不火，国家对建筑节能的大力推进，无疑为银行信贷资金打开了一个诱人的新出口。各

商业银行宜未雨绸缪，着手进行相关行业的研究和目标客户的选择，以及研发相关创新产品。上月兴业银行推出的“能源效率贷款”，成为在这一领域探索的先声。

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