中小钢企在环保和资源的夹缝中难生存

　　摘要：钢铁企业面临着环保的巨大压力，刚刚进入新年，国家环保总局刮起了新一轮的环保风暴。一方面，除了产业政策要求外，环保的要求也是悬在中小钢企头上的另一把达摩科利斯之剑，稍有不慎，中小钢企就面临关门的危险。另一方面，淘汰一批能耗高、污染重、产品单一的中小型钢铁企业，已成国家钢铁发展规划中的重要内容。另外，能源价格的上调已成定局，也势必会直接影响一些地方的中小钢企的生存能力。

　　环保风暴中小钢企被推到风口浪尖

　　去年8月1日，

国家发改委等5部委联合下发《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》，其中明确规定，对2006年总投资3000万元及以上、存在违规操作的新开工项目的清理工作，限期1个月内完成。中小钢铁企业之所以受到政策挤压，除了国家产业战略调整中不利于中小钢企提高产业集中度外，根本原因还是在于环保和资源浪费上。

　　07年1月10日国家环保总局通报批评了82个严重违规项目，并首次开启“区域限制”遏制高污染产业，唐山市赫然在列。按照环保总局的要求，唐山成立了执法小组，正对全市所有钢铁企业，包括烧结、炼铁、炼钢、焦化及其他辅助行业企业进行现场执法，全面整治钢铁企业违法行为。目前，唐山的一些中小钢企已停产停建。

　　在此次环保风暴中，中小钢企又一次被推到风口浪尖上。

　　业内分析，由于对新项目投资有限，中小型钢企在生产新型钢材时会产生高能耗、高浪费等副作用。但是，即使如此，国内钢材生产仍存在巨大的利润回报，所以，突然叫停生产钢铁产品，对他们来说难度很大。

　　资源价格持续上涨中小钢企生存吃紧

　　06年12月25日，巴西淡水河谷公司(CVRD)与中国宝钢(Baosteel)达成07年铁矿石价格上涨9.5%的协议意味着其它大型钢铁生产商将面临类似的铁矿石加价幅度。目前国内消耗的铁矿石有40%-50%依靠进口。

　　“就我们所知，发改委今年的动作将会更大，打击关闭高耗能的小钢厂。实际上，不仅仅是钢材，一场触及定价机制的能源资源价格改革方向已经非常明确。业内从去年12月便开始传出消息，一份由国家发展和改革委价格司起草的资源性产品价格改革方案——《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》，即将上报国务院。

　　据悉，按照这一方案，资源性产品价格的改革将从水、石油、电力、天然气、煤炭、土地等领域展开，并提高排污费、污水处理费和垃圾处理费的征收标准。整套方案的最大变化在于，把环境治理成本和资源枯竭后的退出成本计入上述产品的定价中，如果这一价改方案得以通过，则意味着相关能源资源性产品即将迎来新一轮提价。而等等生产成本的提高势必会缩小中小钢企的利润空间，其长期发展的隐患已开始显现。

　　银联信分析：

　　近几年，因产业政策调整及环保、节能降耗的要求，中小钢企经常面临巨大压力，生存空间日益萎缩，经常徘徊于生死边缘。如果这环保和资源这两个问题不能解决，中小钢铁企业就没有出路。而恰恰这两个问题的解决，不会在短期内实现，中小钢企的生存还需地方政府与中央宏观政策相搏弈的结果而定。

　　众多中小钢企在建厂开始设计中并没有全面考虑环保、产品结构及产业战略调整等一系列问题，为今天埋下了隐患，时常面临生死劫。从目前形势看，中小钢铁企业也只能背水一战，只能加大投入进行装备改造了。而中小钢企在产能结构调整、设备更新换代中资金短缺是最严重问题。而一些中小钢铁企业不符合产业政策，违规建厂，污染严重，资源浪费严重。在产业整顿或严厉的环保政策下，首当其冲地挨一刀是在所难免的。从长远发展看，淘汰落后产能、加大投入进行装备更新换代是必然的。

　　在

国际油价高涨之后，石油

化工产品马上跟风而涨；作为工业动脉的石油涨价了，海运、开发矿藏的成本高了，再加上国内市场需求增加，间接造就了铁矿石涨价的机会，直接影响了中小钢企的生存空间；另外国家上调能源价格的基调已经明朗，作为能源消耗大户的中小钢企而言，其生产成本的增加已是大势所趋，这就会直接导致企业利润空间的萎缩，从而间接导致企业设备更新及环保投资的下降或不足，中小钢企将陷入被淘汰的尴尬境地。

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