青岛市金融机构多举措支持三大融资难点

　　摘要：农村、中小企业和弱势群体一直保持着旺盛的融资需求，但同时也是融资的三大难点。青岛市金融机构针对各个环节对金融服务的不同需求，将信贷政策推动与金融创新相结合，既支持了新农村建设，改进了中小企业金融服务，同时也增强了对弱势群体的金融支持。

　　农村、中小企业和弱势群体一直是融资需求较为旺盛的部分，受诸多因素的制约，这三方面一直存在着贷款难的问题。为了解决供需之间的矛盾，青岛市各家商业银行针对各个环节对金融服务的不同需求，将信贷政策推动与金融创新相结合，既支持了新农村建设，改进了中小企业金融服务，也增强了对弱势群体的金融支持。

　　针对

农业产业化链条上各经济主体的不同需求，青岛市商业银行提出了一系列的金融创新产品，扩大了贷款投放，有力地支持了农业产业化的发展。订单信用贷款、农副产品收购临时贷款等14项新金融产品，解决了农户贷款抵押担保难、农副产品加工企业收购旺季资金不足等困难，满足了农户、专业户、经济合作组织，农副产品加工龙头企业等各层次经济主体不同的金融服务需求。

　　目前，以农业发展银行、进出口银行、农业银行、农村信用社等为主的多家金融机构已经与17家企业达成合作意向，金额达4.29亿元。截止到2006年11月末，资金累计到位3.61亿元，金融对农业产业化的支持力度明显增强。

　　为了改善中小企业金融服务，人民银行青岛市分行组织开展了中小企业金融服务月活动，为中小企业提供了项目洽谈、融资咨询、产品介绍等多项服务，活动月期间，各家商业银行与中小企业达成合作意向25.3亿元。

　　另外，人民银行、经贸委、银监局还联合发出倡议，成立了由商业银行、担保公司、民间融资服务机构、典当行、拍卖行、创业投资公司、资信评估公司、法律服务机构、中小企业组成的发展联盟。目前，345家中小企业已经成为联盟成员，缓解了部分中小企业融资难、担保难问题。

　　在加大农村产业化、中小企业融资金融支持的同时，金融机构还将金融支持突破点瞄准了弱势群体：通过完善小额担保贷款管理办法、推动

助学贷款业务等措施，加强了对弱势群体的金融支持。

　　一是进一步完善了小额担保贷款管理办法。小额担保贷款基金由500万元增至1000万元，贷款范围由下岗失业人员扩大到所有失业人员，个人贷款额度由两万元扩大到3万元，还款方式由到期还本付息改为分期还款。二是加大助学贷款投放力度。据统计，去年1~11月份，青岛市金融机构累计审批国家助学贷款2848笔，金额3534万元；累计发放国家助学贷款1734笔，金额1038万元。在足额发放国家助学贷款的同时，青岛市金融机构还大力推动了商业性助学贷款业务，形成了政策性助学贷款与商业性助学贷款良性互动的机制，支持了学生求学深造。截至去年11月末，青岛市商业性助学贷款余额3690万元，比年初增加3089万元。

　　银联信分析：

　　近几年，青岛市金融业立足于产业政策与信贷政策的协调配合，实现了经济与金融发展的和谐共赢。通过建立银行业金融机构联席会议制度以及金融专家咨询会议制度等形式，积极加强地方产业政策与货币信贷政策的协调与配合，促进地区经济结构的调整优化。同时，正式启动金融公共网络信息平台，使项目推介由定期单向发布转换为实时发布，项目推介实现了经常化、网络化。青岛市这些机制的建立，加强了政府经济部门、中央银行和金融监管部门的信息沟通，对打造良好的金融生态环境起到了积极作用。

　　健康的区域性金融生态极大地促进了区域经济的健康快速发展，形成了区域经济、金融间的良性互动。通过几年来金融生态环境的建设，青岛市不但吸引了众多的银行机构加盟和更多的信贷资金投入，同时也吸引了大量的国内外知名企业的投资，进一步促进了全市经济的持续发展，实现了银政企三方共赢。

　　近三年来，青岛市共组织银企对接会、双向推介会、民营融资月等各类洽谈会16次，近30家省内各主要银行参加了供需见面，提供了包括银团贷款等多种形式的金融服务，促成现场达成融资协议超过1200亿元，落实资金近1000亿元，大幅度缓解了企业“贷款难”和银行“难贷款”，推动了区域金融中心建设。

　　目前青岛金融生态环境建设呈现了良好的发展前景，但应该看到，金融生态建设是一项复杂的系统工程，需要政府进一步转变政府职能，提高司法效率，建立和完善社会征信机制。在规范行政行为、培育良好的社会诚信环境的基础上，不断提高构建

和谐社会的能力。

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