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200亿注资光大银行的思考http://www.sina.com.cn 2007年01月11日 08:57 中国经济时报
■本报记者王宇新 岁末年初，“200亿中央汇金注资光大银行”的消息，成为关注财经信息的人群热议焦点。 最早在12月25日出版的最新一期《财经》杂志援引中央汇金公司的消息来源称，光大银行的最终注资重组方案已获得国务院的批准。据悉，这一注资方案的规模在200亿元左右，汇金的部分入股资金将由2000年中国人民银行对中国光大集团的再贷款转入。这是中央汇金第一次出手注资中小型股份制商业银行。 “当然没有问题了这是板上钉钉的事情。如果没有出现其他方面的问题这笔钱迟早会到位的。”光大银行的一位员工在接受中国经济时报记者采访时如此表示。他说，这笔钱年前注资比较好，在２００６年年报中就能及时体现国家对资本充足率的要求，但目前为止还没有见到这笔资金，估计还得履行一些手续。 但１月８日记者电致光大董事兼副行长姜波时，“不太清楚这件事情，还是问问发展研究部吧”，她的秘书如是回答。记者电致发展研究部时，又被推到办公室宣传处。一来二去，最终拨打到一部“永远”无人接听的电话。 ２００亿的注资染上了一层神秘的色彩。 而业内人士普遍认为，这次注资并不是简单地给钱，而是控股股东的变化。按照汇金注资２００亿元取得２／３股权的方案，原光大集团及其下属光大控股联合持有的４５．５５％股权将减为１５．１８％，这意味着它将丧失对光大银行的控制权，大股东占用贷款的归还问题也被提上议事日程。 据了解，２０００年１０月，因光大集团增资扩股所需要补充的资金未到位，采取由光大银行整体租赁光大大厦、租赁期限２０年、一次性支付租金６．３４亿元的方法，作为光大集团入股资金。这一虚增资本金的行为被财政部在２００１年查出，并发出了《关于对光大银行会计信息质量检查结论和处理决定的通知》。《通知》中还说，光大集团长期无偿占用光大银行资金，而光大银行并没有相应收取资金占用费。 联系光大作为国内最早引入外资股东的商业银行，光大银行早在２０００年１０月就公开表示，将争取在２００１年下半年或２００２年公开上市。但受制于资本充足率的问题，至今仍然未能实现。 而且，财务重组也成为制约光大上市的重要因素。加上１２月１９日多家国际投资银行的银行业务负责人纷纷赶往光大银行财务重组暨引资的国际投行招标活动中可以看出，光大银行重组已经获得了实质性进展。 为了重组上市，商业银行的资本充足率必须在２００７年１月１日前达到８％的最低标准，资本金不足将限制商业银行机构和业务的市场准入，并有可能被迫压缩风险资产。光大银行除了注资之外别无选择，但这笔钱究竟由谁来出一时间成为舆论的焦点。 早在２００５年１２月５日，银监会主席刘明康出席新闻发布会时表示，在投资主体和利益主体多元化的基础上，国家财政不可能再为商业银行的经营亏损去买单，否则就有悖于市场公平竞争的环境和原则。无独有偶，中央汇金投资有限责任公司总经理谢平同年出席“光大２００６投资年会”时也明确表示，股份制银行产权结构与商业银行不同，“其产权是明确的”，因此“汇金不会介入”。可事到如今，监管层不得不再次提供光大银行一顿“免费午餐”。 由于中国没有存款保险制度，从保护存款人利益和维持金融系统稳定的角度，国家出资支持银行发展是唯一的办法。但此次注资是否开启了国家也要为股份制银行亏损买单的先河？光大银行可以获得中央汇金的注资？那么面对同样承受政策性损失的其他二线银行呢？
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