湖北江城民间担保粉墨登场

　　摘要：近期，湖北省江城市担保行业的现状与发展再次引起人们的关注，担保公司的业务并不大，有些公司甚至感到难以为继，前景堪忧。民间担保业应运而生。作为民间机构，一些担保公司游走于贷款者和银行之间，扮演着“一手托两家”的融资“红娘”角色。

　　今年以来，江城市陆续推出银行中小企业担保贷款业务和下岗失业人员小额担保贷款扶持等措施，江城担保业的现状与发展再次引起人们的关注。无论是中小企业界人士，还是自主创业的失业人员，都希望担保行业能够成为融资“红娘”，帮他们牵线搭桥，通过解决贷款难题实现创业和发展的愿望。

　　而民间担保业能否成为合格的“红娘”，也成了社会关注的一个热点。很长一段时间，许多小企业普遍感到融资难，其主要原因就是因为对小企业的还贷能力的信用缺少一个可以考量的标准，因此银行业不得不提高贷款“门槛”，在预防融资风险的同时，也把许多信用好、急需贷款的小企业挡在门外。这正是目前急需解决的问题之一。

　　另一方面，对于涉及范围很广的个人创业，贷款更是一个难以跨越的“坎”，尤其是对刚刚处于起步阶段的创业者，贷款难几乎成了自主创业的一堵墙。在这样的情形下，民间担保业便应运而生。作为民间机构，一些担保公司游走于贷款者和银行之间，扮演着“一手托两家”的融资“红娘”角色。

　　今年，湖北省政府为了促进中小企业发展，由省财政拿出1亿元资金给20个扩权县(市)，引导其建立中小企业担保机构。目前，武汉、黄石、十堰、荆州、荆门、襄樊、孝感、仙桃、天门、潜江等10个市和25个县(市)已建立担保机构。武汉有54家担保机构，其资本金已达到9.73亿元。

　　据不完全统计，湖北省已建立105家担保机构，据统计，这105家担保机构注册资本金达到25亿多元，从业人员835人，累计为全省中小企业提供担保1万多笔。代偿率、损失率均控制在较低水平。去年受保企业新增销售收入39.9亿元，新增利税总额3.6亿元。

　　据市融信担保公司负责人介绍，作为全市实力较强的担保公司，融信的担保业务也不是很发达。这主要是受到地方经济及融资环境的制约，比如，金融信息不对称，征信体系不健全，加上某些部门的管理不到位，使得担保融资受到很大影响。正是这些原因，导致担保融资在全市贷款中所占比例很低，担保融资的效果不是很理想。

　　银联信分析：

　　江城市十多年前才出现担保业，目前共有各类担保公司30多家，其中只有不超过10家的担保公司在专业从事这项业务。这些公司主要为江城市小企业和自然人提供融资担保服务。总体来看，担保公司的业务并不大，有些公司甚至感到难以为继，前景堪忧。

　　从目前担保融资的现状来看，中小企业的融资主要看其经营能力和还贷能力以及企业融资信用度。担保公司虽然能够承担连带责任，但对于明显不具备贷款条件的企业，即使担保公司愿意担保，我们也不能贷款，因为必须控制金融风险。而过去曾有少数小企业恶意拖欠甚至逃避还贷，也使银行加大了对小企业贷款的谨慎。

　　今年10月，湖北省政府办公厅转发人民银行武汉分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅制定的《湖北省就业再就业小额担保贷款实施办法》，明确四类人员可申请小额担保贷款近日政府推出的新一轮小额担保贷款办法，为解决广大自主创业人员融资难提供了有利条件。但是，对于银行如何规范自然人担保的程序，以及担保后出现意外风险又如何处置等，都有待于政策的进一步细化和完善。

　　担保企业为促进银企合作、缓解贷款难、担保难，为促进中小企业创业和再就业发挥了积极作用。尽管江城民间担保业目前还处于起步阶段，但随着有关政策的完善和社会信用体系的逐步建立。

　　相信在一段的过渡时期之后，民间担保业这个融资“红娘”将会在推动江城市全民创业的进程中发挥越来越重要的作用。这值得银行及其他相关金融机构的密切关注与重视。

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