政策扶持国有重点矿企

　　摘要：12月15日，财政部、国土资源部已联合发布《关于加大对国有重点矿山企业财政政策扶持力度的指导意见》(下称《意见》)，《意见》指出，在积极推进以煤炭资源为试点的矿产资源有偿使用制度改革，严格实行探矿权、采矿权有偿取得的同时，加大对国有重点矿山企业的财政政策扶持力度。随着这一意见的逐步落实，国家对国有重点矿企的扶持力度将不容小觑，不难看出国家助推国有重点矿企向规模化、高效化、国际化迈进的决心。

　　对国有重点矿山企业无偿占有属于国家出资探明矿产地的探矿权和无偿取得的采矿权，符合规定条件的，按照自愿的原则，经批准，可以将应缴纳的探矿权、采矿权价款部分或全部以折股方式向国家缴纳。

　　中央财政安排的现有各类专项资金，包括危机矿山接替资源找矿专项资金、矿产资源勘查和保护资金以及矿山环境治理资金等，对国有重点矿山企业申报的符合上述专项资金项目申报指南的项目给予重点倾斜。

　　为了鼓励矿山企业实施“走出去”战略，中央财政安排专项资金支持矿山企业进行境外矿产资源勘查和开发，重点向国有重点矿山企业倾斜。

　　在建立矿山环境治理和生态恢复责任机制的基础上，对国有重点矿山企业历史遗留的矿山环境问题，各地要制定矿区环境治理和生态恢复规划，加大投入力度，按照企业和政府共同负担的原则，加快治理。

　　地方分成的探矿权采矿权价款收入，除用于国有企业和地勘单位矿产资源勘查外，也可以用于解决国有重点矿山企业的各种历史包袱问题。

　　银联信分析：

　　从国家加大力度对重点矿山企业进行财政政策扶这一举动可以看出，其目的主要在于以下几点：

　　一、合理利用资源。我国有一些小型矿企由于“散、乱、差、技术落后、安全没保证”硬件条件的落后, 导致国家矿产资源的浪费,《意见》出台可以大大缩小小民营矿企的生存空间，减少资源的浪费，提高资源使用率。

　　二、刺激矿企市场良性竞争。为了鼓励矿山企业实施“走出去”战略，中央财政安排专项资金支持矿山企业进行境外矿产资源勘查和开发，重点向国有重点矿山企业倾斜。表明国家支持对国有重点矿企的投资力度，加强加大重点矿企在国内国外的

　　三、促进地区经济发展。地方分成的探矿权采矿权价款收入，除用于国有企业和地勘单位矿产资源勘查外，也可以用于解决国有重点矿山企业的各种历史包袱问题。表明地区政府在国家宏观政策的指引下，可以开发利用区域矿业的资源性，引进活境外投资开发资源，进一步促进当地经济的发展。

　　随着这一意见的逐步落实，国家对国有重点矿企的扶持力度将不容小觑，不难看出国家助推国有重点矿企向规模化、高效化、国际化迈进的决心。银联信建议银行抓住这一有利契机，与国家的扶持资金一同而下，两条管道同时对国有重点矿企进行输血，相信在国家政策的扶持之下，会有一个好的收益前景。

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