林业经营抗风险能力差 银行信贷风险不容忽视

　　摘要：随着我国林权制度改革试点的推广，我国林地流转制度逐步被放宽。这就促使许多大企业纷纷投资一片片速生丰产林产业。然而，这种投资背后潜藏的风险也是十分巨大的。作为国有资源的重要组成部分，林地采伐限制标准仍然十分严格。加上林业企业经营模式存在缺位、市场、担保等方面因素的影响使林业经营风险凸现。对于银行来说，林业企业经营风险导致银行信贷风险是不容忽视的。

　　高额收益很难实现

　　比如1亩桉树1年能长1立方米材，且5年成材，砍伐后还能在茬口上接着长。一亩总投入不过2000多元，12年内收益不会低于5000元。到2010年，将投资3.8亿元建20万亩速生丰产林基地。然而，森林产业是否真能实现每亩数千甚至上万元的年收益？且不说林地流转时高额的前期投资，光人工林从造林到成熟期间的管护投入、采伐林木投入以及费税等成本性支出就已相当可观，经营中还面临病虫害、森林火灾等多种自然灾害风险，以及盗伐等人为风险。以桉树、杨树等速生树种为例，即使在收益最好的情况下，投资收益也不会超过20%，常见树种的投资收益则在10%—20%之间。

　　市场波动难预测

　　与天然林不同，速生丰产林、经济林生来就面向市场。在这条产业链的利益纽带上，串联着营林户、加工企业、销售市场等多个环节。如何规避和平衡市场风险，眼下却还没有形成有效机制。速生丰产林、经济林高产出的诱人前景，背后是高投入、长周期：一个生产周期最快也要5至8年，这期间发生的轻微市场动荡也可能诱发“蝴蝶效应”，让企业、林农之间本就脆弱的利益纽带扭曲断裂。

　　融资资金存在问题

　　国内造林项目规模较小，其主要问题在于资本金不足，项目难以上规模，这也是当前大多林业企业面临的普遍问题。分析其原因，林业发展属于大产业循环，资金需求量大，一方面龙头企业如纸业公司结构调整需要大量的固定资产投资，另一方面速生丰产原料林基地建设也需要大量资金投入，两者相加企业普遍存在资本金不足问题。根据《加快造纸工业原料林基地建设的若干意见》，国家将投入一定比例的资本金扶持造纸工业原料林基地，若这一政策近期能落实，扶持速生丰产林的风险将大大降低，资本金问题有望在短期有所突破。

　　担保能力不足

　　国内外经验表明，以森林资源作抵押是比较可行的办法。目前湖南省林业厅试点与湖南省农业银行对林业贷款推行森林资源资产抵押贷款，落实已发放的统借统还贷款债务划转资金2900万元，新发放贷款5000多万元，这一做法逐渐被试点省及基层接受，具有较强的实践性、指导性和操作性。但同时也存在一些问题，如森林资源评估机构不健全、管理不规范，森林保险险种少、保费高，推行困难等。林纸、林板一体化项目投资额巨大，资金需求量往往达到几十亿甚至上百亿，加之林业属于生态效益外溢，比较收益较低的弱质产业，收益率不高，期限长风险大，因此寻找合适的担保单位有一定的难度。

　　银联信分析：

　　目前我国部分林业企业情况是资本扩张速度过快，负债过高且债务结构不合理，盈利能力随资产快速扩张反而有所下降，导致信用危机。因此，必须对部分企业的偿债能力、主营业务营运能力及

　　速生林贷款项目开发应密切关注上市公司及准备改制上市的公司，这类项目财务透明度较高，市场信用结构较好，银行审查项目要加强评审、市场、财务、信贷、分行、法律等各部门之间的信息沟通，协同配合，及时发现问题，减少损失，必须有强有力的项目跟踪能力，在机制上建立完善的监控和迅速反应机制。速生林贷款项目多采用第三方保证担保，部分采用了林木资产抵押担保，问题出在母公司身上，其所有的资产都有可能被卷入债务危机中，因此，今后对这类型集团内部担保不仅应审查担保人的资信状况，更重要的是审查母公司的财务状况。

　　银联信分析师建议发挥政策性银行产业引导作用，积极扶持试点公司林，培育大企业集团，提高林地资源的生产力，提高现有林地资源的利用效率，提高企业的筹资能力，以现有林业产业布局为基础，重点扶持三种发展模式，形成规模经营格局，加强与外资联系，借鉴国外先进管理经验，引导国际资本投资林纸业，向

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