|
摘要：近年来，随着高等教育改革的逐步深化，“银校合作”的方式在全国迅速得到推广，银行信贷资本大量涌入高等教育领域，促进了高等教育事业的飞速发展和扩张。但是，高校在利用贷款加快事业发展的同时，也存在贷款规模过大，财务管理体制不完善等问题，应该引起高校、银行及社会监督部门的关注。
2001年以来，“银校合作”的方式在全国高等学校迅速推广，高等学校的贷款规模不
断扩大。高校在银行资金的支持下得到了飞速发展，学校规模、招生数量等实现了跳跃式扩张。据某省教委资料表明，从2002年至2004年，该省新增高校19所，增长率接近40%，同时高校招生人数迅猛上升，从2002年的26.63万人增长到2004年的48.99万人，增长了84%。
2005年12月21日，中国社会科学院发布了一份名为《2006年：中国社会形势分析与预测》的社会蓝皮书称，为了扩建或吸引人才，部分公办高校向银行大量举债，并热衷于圈地和参与大学城建设，有的高校贷款已高达10亿至20亿元，目前高校向银行贷款总量约在1500亿至2000亿元之间。以中部某省为例，2003年，该省高校贷款规模为11.28亿元，截至2005年7月增加到77.52亿元，三年间扩张了587.23%，扩张趋势十分惊人。 高校贷款有可能成为继钢材、水泥、电解铝之后的又一个高风险贷款项目。
银联信分析：
高校贷款形势让我们想起了上世纪八十年代。随着国家停止对国企的拨款，为充实自身发展，国企开始向银行贷款，而银行认为“贷款给国企是国有对国有，出了问题也是国家承担”，因此对贷款给国企“非常慷慨”，于是大批银行信贷资金源源不断涌入国企，国有银行与企业资金互相牵连，最终因国企无力偿付贷款本息，造成大量银行贷款呆滞在国企，造成银行形成大量的不良资产。
现今高校面临当年国企类似的情况，银行和高校对贷款都表现出了技高一筹的热情，大批银行信贷资金涌入高校建设项目，但很少有银行对贷款进行科学的投资收益评估。
国家审计署2004年对杭州、南京、珠海、廊坊4城市“大学城”开发建设情况的审计调查结果表明，银行贷款占建设计划投资的近1/3，而实际取得银 行贷款占已筹集到的建设资金的59.42%
再者高校贷款大部分投资期限较长，贷款多用于购置土地、后勤、科研用房、基础设施建设以及重点实验室和大型仪器设备的置办，偿还利息可能没有问题，但偿还本金的不确定性很大。高校资产负债率偏高，收入增长空间有限，偿债能力极其弱小，一旦资金链断裂，将引发信用风险。
建议银行对未来可能产生的贷款进行规模控制，在放贷前对高校贷款规模、利率高低、还款期限、未来可预期收入和偿还能力等进行科学评估，控制总量、防范风险。对于已经发放出去的贷款，银行应该加强管理、监督，认真核实高校对每一笔资金的用途，作到专款专用。
[本文由银行联合信息网提供，未经北京银联信信息咨询中心书面许可，请勿转载。]
| 
