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林旭
本报北京电 央行行长周小川昨日在“交银汇丰论坛”上表示，要寻找正确思路并创造必要环境，稳步推进商业银行混业经营试点。
周小川表示，中国正由过去严格的分业经营转向混业经营，去年中央正式提出了稳
步推进金融业混业经营试点，并对相关法律进行了修改，给银行业混业经营留下了空间。由此，中国银行业开始了混业经营的试点和探索。
周小川认为，分业经营不适合市场经济发展的需要，“这与计划经济时代行业切分的思路如出一辙。但对金融业而言，切分太细会妨碍金融企业发展，不能满足经济发展和客户的需求。”他说。
周小川指出，中国上世纪80年代后期金融业出现的混乱有很多原因，如立法不够、监管不足、内控机制及会计准则跟不上等。在实行分业经营后，四家国有商业银行于1999年成立了资产管理公司，开展一些禁止银行从事的业务，如债转股、处置不良资产等。
“今后商业银行处理不良资产时，不会再大量剥离资产，而是由商业银行自己处理。目前的分业经营会削弱银行处理不良资产的能力。”周小川说，资产管理公司可以有更多处理资产手段，如建立自己的证券公司，将资产通过资本市场运作来减轻损失等。
周小川强调，推进混业经营的试点，要寻找正确的思路，创造必要的环境，同时必须稳步试点。他表示，商业银行在进行多元化经营时，要把人才和风险控制摆到足够的高度。“出问题不奇怪，但金融业出问题会拖累行业改革的进度。”他说。
周小川还指出，金融业推行混业经营试点，并不意味着所有金融机构都要多元化发展。金融机构应考虑自己的定位，根据客户的特殊性来确定自己的发展战略，不能跟风。他强调，稳步推进混业经营试点也给央行和监管机构提出了挑战，金融业系统性风险主要来自吸收存款类机构，央行将尽快推进存款保险机制的建立。从系统性风险考虑，央行还会在货币政策、流动性方面作出及时反应和调整。
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