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崔晓黎
在日前举行的第九届科博会中国高新企业发展国际论坛上，中国人民银行副行长苏宁强调，金融业要坚决贯彻落实胡锦涛主席在全国科技大会上提出的，支持高新技术企业自主创新要求，利用政策型金融政策，资本市场政策、保险政策、外汇政策等共同促进科技产业的发展。
苏宁回顾到，近些年来，为改善高新技术企业发展环境，促进科技产业的发展，国家出台了一系列金融政策。1998年人民银行发布关于改进金融服务，支持国民经济发展的指导意见，明确提出要加大科技贷款投入总量，同年人民银行发布关于进一步改进对中小企业服务的金融意见，进一步要求各商业银行和信用社扶植潜力大的中小企业，鼓励中小企业的技术创新，1999年，国务院发布《关于建立中小企业信用担保机构的意见》1999年，国务院颁布关于加强技术创新，实现产业化的决定，要求金融机构充分发挥信贷的作用，改进对科技型企业的信贷服务。2002年中国人民银行《关于进一步加强对有市场、有效益、有信用的中小企业服务制的指导意见》，2005，银监会颁布《银行开展中小企业贷款业务指导意见》，对科技型中小企业发展具有很大的促进作用，国家还出台了一系列支持科技创新的政策。这些这些政策对促进我国科技型企业的发展都起到了重要的作用。
苏宁认为，我国处于转轨的时期，企业的投融资渠道狭窄，主要是银行贷款和上市；金融产品少，不能满足投资主体的需要。另外，在过去相当长的时间内，我国的金融系统主要是为国有大企业服务，以后金融系统对中小企业，特别是科技型中小企业也要不断地支持其发展。
高新技术企业发展和企业自主创新能力还受到不少制约，苏宁认为这种情况必须尽快加以改变，金融业要坚决贯彻落实胡锦涛主席在全国科技大会上提出的，支持高新技术企业自主创新的要求。
苏宁指出，要利用政策型金融政策、资本市场政策、保险政策、外汇政策等共同促进科技产业的发展；政策型银行要加大对科技创新的支持力度；加强政府资金与金融资金的相互配合，主要通过基金、贴息等手段引导更多的资金进入科技产业；通过有利的金融增进商业银行对中小型企业的服务；发挥创业风险投资，制订有效措施，加快发展创业风险投资事业；建立支持自主创新的多层次的资本市场，扩大自主创新的融资渠道。
苏宁要求金融业要以国际化的视野促进我国高新企业的发展，要更好地发挥金融对高新技术产业自主创新的作用。同时通过金融改革和金融创新来促进科技创新，实现金融改革与科技创新的良性互动。
苏宁指出，金融业要加大企业自身的改革，提高金融机构的风险管理能力、盈利能力和服务水平，增强对高新技术产业发展的能力。通过发展不同层次的市场功能，满足不同投融资主体的需要。同时通过基金的运作，推动高新技术产业的发展与成长。加大对金融机构技术创新的支持和投入，加强金融机构自身的自主创新，实现金融创新与科技创新的互动。另外，金融业也要通过不断完善金融机制和金融政策，有效引导金融机制，提高金融效率。
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