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郑北
苏宁：加快中资银行走出去步伐
郭树清：取消外资银行税收超国民待遇
李若谷：发展直接金融应适应国情
到今年底，中国银行业将面临全面对外开放，在“大限”迫近之时，中国金融业下一步开放的策略该如何调整？金融改革与开放的步伐该如何协调？境内银行如何予以应对？在昨日举行的 “2006中国金融高峰会”上，与会银行业重量级人物围绕上述命题进行了激烈的讨论。
调整金融开放策略迫在眉睫
虽然与会者都承认，金融业对外开放确实必要并且紧迫，但在开放的具体过程中，他们一致指出，对外开放必须积极稳妥、主动渐进地进行。建设银行董事长郭树清认为，目前尤其要认真研究我国金融业对外开放的策略和具体作法。
郭树清说，现阶段资本充足率已经不是国内银行机构的主要矛盾，金融开放的战略重点必须是机制转换，要将引进经验和技术、改善金融服务、提高风险控制能力放在第一位。同时，在开放过程中，也要区分不同的行业和地区制定不同的开放策略。比如，在银、证、保三个行业，开放策略就应该有所不同；在银行业内，国有大银行和城市合作银行、以及区域性股份制商行应该有所区别；在地区上，可选择发达地区做试点，对于一些风险较大的业务，也可选择在落后地区做试点，以缩小风险波及的范围。
郭树清还认为，当前亟需解决中外资银行在市场环境、市场准入、法律环境、税收环境等方面的问题，特别是应取消外资银行在税收方面的超国民待遇，消除中资银行的不平等待遇。在开放的同时，也必须及时调整资本流进、流出的政策，严格监控短期资本的流动，限制对境内房地产和其它一般加工工业的投资，特别是对高耗能、高污染加工工业的投资，限制外来资金对中国货币的投资，进一步调整国际收支，减少对中国经济发展造成新的巨大的危险。
他还呼吁，发达国家在要求中国市场开放的同时，也要调整自己的保护主义措施。他说，在金融领域，发达国家并不比发展中国家的市场开放程度高。中国目前有数百家外国银行的机构，但国内金融机构在发达国家的营业机构很少，比如，建行在伦敦成立分行的申请就长期不被批准。
改革与开放要统筹兼顾
在调整开放策略的同时，金融改革与开放的步伐又该如何协调？对此，中国人民银行副行长苏宁认为，面对新的形势，现在要统筹考虑金融业改革开放和发展战略，研究制定WTO后过渡期我国金融业对外开放的有关政策。
“在引进来的同时，我们也要走出去；要加快外汇管理制度改革，积极完善人民币汇率形成机制，建立健全调节国际收支市场管理体制，稳步推进人民币可兑换进程，进一步开放国内金融市场，建立公平竞争的市场环境，完善金融调控和监管体系，维护国家金融安全，全面提升我国金融业的整体素质和市场竞争力。”苏宁慷慨陈词道。
郭树清认为，金融业的改革和开放并不是割裂的两个问题，社会上对于金融业的改革和开放孰快孰慢的讨论，都是不对的，其实这两方面的步伐都不快。在金融改革问题上，在他看来，相对于其它领域，金融业的改革总体上确实比较缓慢、滞后。到现在为止，还有很多项改革没有完成，如农业银行尚未进行股份制改造，几家政策性银行还面临许多问题，农信社等方面的改革需要逐一解决等。对这些问题，他认为，既要循序渐进，又不能拖延等待。
金融改革不能抄袭美国模式
中国进出口银行行长李若谷还提出了他的鲜明观点：“中国金融改革发展绝对不能抄袭其它国家的模式，尤其不能抄袭美国模式。”李若谷说，中国金融市场发展，特别是直接金融市场的发展，是需要时间培育的。中国应该吸取许多国家过快实现融资结构跳跃式发展而严重损害经济的教训。
李若谷还特别用“千尺之木，非旬日所长”的古语，来强调自己的观点。他认为，间接金融和直接金融之间的比例关系要根据各自的国情决定。我国银行占主导地位的模式，与我国的政治体制、经济发展模式、社会信用发展的水平是相适应的。虽然从长远看，直接金融要逐步发展壮大，但我国下一阶段的改革、发展，恐怕还不能马上跳到直接金融里去，还是应该立足改革和发展好间接金融。
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