|
银监会强调改善公司治理先从内部抓起
中国银监会主席刘明康日前主持召开银监会第44次主席会议，研究加强国有商业银行公司治理和银行业金融机构内部审计问题，审议并原则通过《国有股份制商业银行公司治理及相关监管指引》和《银行业金融机构内部审计指引》。
会议认为，建立健全公司治理机制，进一步完善公司治理，是国有商业银行股份制改革的核心和关键，而独立、有效的内部审计，是改善银行业金融机构公司治理，加强内部控制，提高外部监管有效性的重要途径和外在表现。目前，我国银行业金融机构内部审计的审计理念、独立性、客观性和审计效果等方面还存在一些缺陷和不足。特别是在银行业案件专项治理活动中暴露出的案件多由外部审计发现的问题，表明银行业金融机构内部审计远未起到应有的作用。
因此，会议指出，借鉴国际银行业内部审计先进经验，结合我国银行业公司治理和内部审计实际，制定《银行业金融机构内部审计指引》，对于提高银行业金融机构内部审计独立性、有效性和权威性具有重要作用。会议要求，各银行业金融机构要高度重视和充分利用内部审计在风险控制和为银行增加价值方面的作用，尽快设立审计委员会，建立独立于各级经营管理层、垂直管理的内部审计部门，配备足够数量和胜任审计专业工作的人员，并建立相应的激励约束机制，明确报告路线，进一步强化内部审计的职责和权限，不断提高内部审计工作的质量和水平。
据悉，国有商业银行股份制改革试点工作自2003年启动以来，银监会专门发布了《关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》，切实加强对改革的监测和考核，促进中、建两行公司治理改革的顺利推进。经过两年多的运行，在认真总结经验并积极借鉴国际最新理论与实践的基础上，针对国有股份制商业银行的特殊性和试点银行改革进展情况，对原有制度进行修订和完善是及时和必要的。
所以，此次会议还要求，各国有股份制商业银行要根据该指引的要求，结合本行实际，细化公司治理方案，分层次落实责任，加强公司治理改革的上下联动，促进进一步完善公司治理，逐步把自身改造成资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好、具有国际竞争力的现代化股份制商业银行。（13C1）
| 
