银行高管为什么频频翻船

　　找一群硕鼠帮你看守奶酪，你能放心吗？

　　派去捉鼠的猫与老鼠成了兄弟，你能相信吗？

　　当今时代，没有钱是万万不能的。对那些将辛辛苦苦赚来的钱存进银行的人来说，钱，就是最香最美的“奶酪”。在存款利息已低得十分可怜的情况下，选择银行，无疑是出于 对银行的放心。

　　但是，在2005年，银行业身陷空前的道德危机。高层人员频频翻船，成了银行业一道丑陋的新风景。“金融硕鼠”乱蹿，已成为银行业在2005年留在民众记忆里的深刻印象。

　　银行高管“硕鼠”成群

　　2005年3月，前建行行长张恩照因被媒体披露在美国加州受贿100万美元而辞职，6月因涉及巨额问题贷款被正式逮捕；8月12日，长春市人民法院对涉嫌贪污犯罪的中银香港原总裁刘金宝、副总裁朱赤、丁燕生、总裁办公室原总经理张德宝等人进行了宣判，一审判处刘金宝死刑、缓期二年执行；11月，原农业发展银行副行长胡楚寿、于大路在北京某中院受审……据银监会11月发布的消息，今年前三个季度银行业金融机构处理涉案高级管理人员209人，同时追究领导责任974人。

　　虽然没有公布所有涉案人员的姓名、职务和涉案金额及情节，但这么多的银行业高级管理人员集中翻船，在近20余年来可以说绝无仅有。而这些高层人员犯案的涉案金额，也往往与其职务成“正比”：张恩照除据传受贿100万美元之外，还涉及5.65亿元的问题贷款以及其他未经查实的款项；刘金宝贪污、受贿及不能说明来源合法的金额超过了2300万元人民币。

　　“蚂蚁脚”和“猫戏鼠”

　　蚂蚁脚或许不能绊倒大象，不过可以绊倒老鼠——有人就将“行长经济”和“潜规则”，比喻为绊倒“金融硕鼠”的两只“蚂蚁脚”。

　　一名范姓的私企老板曾说得很直白：“搞定行长，就可以要什么有什么，要多少有多少，什么时候要什么时候有。”为什么“搞定”行长就有那样大的好处？因为行长的个人权力大得惊人。

　　“行长专权”是国有

银行改革之前非常明显的一个体征。各级行长既握有行政管理权，又抓着贷款审批权，过于集中的权力酿成了银行业特有的“行长经济”，权力寻租集中发生在行长阶层也就不足为怪。银行高层人员虽然是在2005年扎堆儿翻船，但相当一部分是在偿还“行长经济”时代的“旧债”。

　　而且，银行业还盛行“潜规则”。坊间盛传张恩照正是被潜规则“射”落马下，业内人士也证实了这种说法。贷款要交一定比例的回扣，多“吃”中小企业少“杀”龙头企业，“宁收熟人三千不收生人一万”……这些潜规则在各级银行成为“暗涌”，当然绕不过银行的高级管理人员。银行高管们在心照不宣地接受这些潜规则的同时，也就揣上了一颗“定时炸弹”。

　　但是，说是“蚂蚁脚”绊倒了数百上千只“硕鼠”，“猫”肯定不同意。

　　2005银行高层的频频落马，银监会大有功劳。年初，一向不肆张扬的银监会，突然吹响了“案件专项治理”的号角，建行湖南省和山西省分行行长、农行湖南省分行行长、农行天津市分行行长、交行太原分行行长等分支机构要员，相继遭遇“引咎辞职”或“免职”。这股风暴如此狂烈，以致银行业一时“乌纱”遍地。

　　银监会的作为，很像一出“猫戏鼠”。在此之前，银监会并不是如此冷酷无情，而是很有“人情味”

　　对今年始行的银监会干部“全国大调整”，有关负责人的解释是：“长期在一个地方容易出现裙带关系，监管与被监管方都有情面问题”。

　　2005年以前银行业高层翻船者了了，近两年发生的银行业金融机构大案要案，罕见是由银监会系统发现的，而是来自于举报、纪检、银行报案等非正规途径，可见之前的银监会是多么地讲“人情味”。

　　“猫”如此讲情面，“鼠”当然会肆无忌惮，当然会大肆繁衍。而当银行改制深化到了一定阶段，不能再容忍硕鼠横行时，“猫”就向遍地的“老鼠”们扬起了利爪，于是，鼠辈们的好日子也就到头了。

　　国有银行难“革命”

　　国际良好经验证明，

商业银行扁平化管理是防范银行案件的重要基础。但是，我国银行业在进行所谓扁平化管理改造时，计划经济体制下产生的多方面“先天性缺陷”，注定要让这种改革付出代价。

　　剖析银行业高层犯案的主要原因，是缺乏对高层管理人员权力的有效监督。高管犯罪的收益与成本关系，也暴露了银行业在制度上的重大缺陷与不足。

　　银行业高级管理人员整天与资本打交道，自然善于计算其违规和犯罪的成本。一些银行高管卷走巨额资金后，选择了“走为上”，逃到境外。如果不被引渡，几乎不必付出什么成本。即便被引渡回国，卷走的资金经过取现、地下钱庄洗钱和转移后，也很难从资金流动路线确凿证明其真正归属，不能被全数追回，犯罪分子仍可能占有全部或部分资产。

　　现行的体制下，银行业还有许多制度上的漏洞，并制造了一个又一个漩涡，吞并了一些不够审慎的银行高管。也许，只有到了完全革掉旧体制之“命”的那一天，真正扎紧了蕃篱，银行业高层或许才能平稳地驶过人生和事业中的一个个急流险滩。