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银行上市不是目的转制才是关键


http://finance.sina.com.cn 2005年06月14日 00:59 中华工商时报

  社评

  如果不出现意外,交通银行将于23日在香港联交所挂牌。

  交行此番拔内地银行业头筹登陆香港资本市场值得称道,这意味着中国银行业将走向国际市场,经受海外投资者检验,而海外上市的成功,必将极大地促进中国金融业改革的
步伐和力度。

  然而,上市并非目的,转制才是关键,要实现中国金融业的健康发展,还需要大量细致而艰苦的努力。

  今年以来,国内商业银行的海外上市热情空前高涨。民生银行、交通银行、建设银行和中国银行,纷纷透过不同途径表示将加快海外上市速度,更有诸如大连商业银行等小银行也跃跃欲试,均以不同方式表达其对进军资本市场的信心。

  的确,在经历了股份制改造、消化不良资产的诸般前奏之后,上市似乎成了绕不过去的一个必然步骤。

  尤其值得关注的是,交行、建行和中行在获得国家注资后,在短短一两年时间内便迅速推进和完成了股份制改造,其志在资本市场的决心可见一斑。

  不过,令人不安的是,在银行业海外上市风潮的背后,“惟上市得以改善金融业”的观点当为识者所察。

  正如北大教授曹凤岐近日所言,国有银行最基本的问题是产权制度改革、建立现代企业制度。国有银行建立现代企业制度是第一位的,上市是第二位的,上市要看环境和条件。

  曹凤岐之忧并不是孤立的。因为就财务状况而言,国有银行IPO已不是问题,但问题潜伏在未来。比如,由于法人治理结构的缺陷,各个志在上市的银

  行在“临门一脚”前频繁出事,中行、建行更是大案频发。而在日前,被聘为南开大学经济学院兼职教授的银监会主席刘明康表示,除了很高的不良贷款率,银行业案件高发态势始终没有得到很好的控制。这暴露出银行内部管理不善、部分制度形同虚设等问题。

  此外,上市以后,内地银行能否在低利差的空间里继续赢利,在赢利模式雷同的激烈市场竞争中保持增长,目前还很难判断。

  在经历了注资以修改较为恶化的资本结构后,国内商业银行虽然短期内达到或者接近了上市对资本的要求,公司治理架构的搭建也有所改善,但这还远远不够,不少的银行业者的经营思路和市场意识还远不能达到与国际金融巨头竞争的水平。

  一年以前,有关官员曾表示,把上市作为国有商业银行改革的最终目标,显然是一个误解。

  事实上,既然国家有能力为国有商业银行注资,银行上市主要目的就不仅仅是为了筹资,其目标是建立一整套新的市场激励和约束机制,强调投资者利益,建立规范的公司治理制度,彻底打破国有商业银行的“准官僚体制”,改变“官本位”,通过合理的、符合商业银行运营要求的绩效激励机制、充分的风险控制和资本约束,将国有商业银行变成真正的市场主体。

  因此,只有打破对上市的片面认识,从转变制度层面着力加强投入,才能达到改善金融机构现状、促进市场长期稳定发展的最终目的。


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